談?wù)勲x任審計(jì)報(bào)告的撰寫
談?wù)勲x任審計(jì)報(bào)告的撰寫
離任審計(jì)報(bào)告是全面總結(jié)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程和結(jié)果的文件，它起著對(duì)被審計(jì)人任職期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行公證的作用。由于離任審計(jì)涉及到人，而且審計(jì)時(shí)間跨度大，審計(jì)范圍廣，政策性強(qiáng)，審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)報(bào)告(指審計(jì)機(jī)關(guān)向委托人報(bào)送的情況報(bào)告)如何撰寫，往往成為審計(jì)人員非常棘手的問題。根據(jù)幾年來開展離任審計(jì)工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為，比較規(guī)范的離任審計(jì)報(bào)告除標(biāo)題外，應(yīng)由以下幾個(gè)部分的內(nèi)容構(gòu)成。
一、導(dǎo)語(yǔ)部分
其內(nèi)容包括：①稱呼：即主送機(jī)關(guān)名稱。②審計(jì)依據(jù)：如某文件號(hào)。③審計(jì)時(shí)間及審計(jì)對(duì)象。一般來說，導(dǎo)語(yǔ)部分應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，文字不宜過多，百多字即可。
例(導(dǎo)語(yǔ)部分示范)：某地委組織部：
根據(jù)“x組審函(1998)x號(hào)”通知，我局派出審計(jì)組于x年x月x日至x年x月x日，對(duì)某某(單位名稱)原任法人代表(姓名)同志x年x月至x年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依據(jù)所在單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：
二、被審計(jì)人所在單位的概況部分
離任審計(jì)報(bào)告的這部分內(nèi)容與資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)或財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容基本相同，主要是將被審計(jì)人所在單位的性質(zhì)、資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等情況，簡(jiǎn)要地向委托人進(jìn)行報(bào)告，所不同的是：離任審計(jì)報(bào)告在這部分中要指明被審計(jì)人的任職時(shí)間。
三、審計(jì)結(jié)果部分
離任審計(jì)已經(jīng)逐步成為任用干部的重要依據(jù)之一。由于行政事業(yè)單位與企業(yè)的職能和性質(zhì)不相同，審計(jì)結(jié)果部分的內(nèi)容也不盡相同。
l．行政部門和事業(yè)單位審計(jì)結(jié)果的內(nèi)容包括：
①預(yù)算內(nèi)外資金(包括預(yù)算的執(zhí)行)活動(dòng)情況。
②審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。包括違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的事項(xiàng)s被審計(jì)人虛報(bào)冒領(lǐng)多拿補(bǔ)貼和報(bào)酬的事項(xiàng)；其他涉及到被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)據(jù)實(shí)陳述，以直敘為好。
③評(píng)價(jià)。可著重從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，即哪些問題屬直接責(zé)任，哪些問題屬間接責(zé)任，哪些問題應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是根據(jù)座談了解和單位干部群眾的反映，對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理的能力和水平作出評(píng)價(jià)。
2．企業(yè)單位審計(jì)結(jié)果的內(nèi)容為：
①資產(chǎn)、負(fù)債、損益的核實(shí)情況；
②有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成或?qū)崿F(xiàn)情況；
③審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)問題不要隨意定性，在文字?jǐn)⑹錾弦獡?jù)實(shí)陳述；
④評(píng)價(jià)。可以從三個(gè)方面進(jìn)行：一是定量評(píng)價(jià)，如資產(chǎn)負(fù)債率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。社會(huì)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)收益率或凈資產(chǎn)增加額等。二是定性評(píng)價(jià)，如對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、控制能力和處理問題的水平，應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)環(huán)境和群眾的反映進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是綜合評(píng)價(jià)，即在定量考核、定性分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)重要性原則，全面完整地對(duì)其責(zé)任、業(yè)績(jī)、廉潔情況進(jìn)行總括性的評(píng)價(jià)。
無論是行政部門、事業(yè)單位還是企業(yè)的離任審計(jì)，對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的任用與否，審計(jì)報(bào)告中最好不要提出意見。因?yàn)椋瑥穆氊?zé)上講，審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)是向干部管理部門(審計(jì)委托人)提交客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告，決定干部任用與否，則是干部管理部門的職責(zé)。
四、應(yīng)說明的問題部分
離任審計(jì)報(bào)告中要寫這部分內(nèi)容，主要是從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮。其內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是審計(jì)中未涉及(審計(jì))的事項(xiàng)；二是審計(jì)中由于人力、財(cái)力、時(shí)間的原因，未能前去調(diào)查或詢證的事項(xiàng)；三是被審計(jì)人或所在單位對(duì)有關(guān)問題，未能積極配合而沒有查證的事項(xiàng)；四是其他需要說明的事項(xiàng)。
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