網(wǎng)格化未來規(guī)劃總結(jié)
網(wǎng)格化未來規(guī)劃總結(jié)
網(wǎng)格化管理是在網(wǎng)格技術(shù)（20世紀(jì)年代末）對管理啟示的基礎(chǔ)上并在我國城市管理實踐探索中發(fā)展而來，它在國內(nèi)最早出現(xiàn)于公安系統(tǒng)的網(wǎng)格巡邏領(lǐng)域，之后，隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)格化管理的應(yīng)用實踐逐步拓展到城市管理領(lǐng)域、社會治理與服務(wù)領(lǐng)域。自2005年城市網(wǎng)格化管理模式在北京東城區(qū)城市管理建設(shè)中取得重大成功之后，網(wǎng)格化管理模式開始逐漸引起國內(nèi)學(xué)者的探索、思考和研究。個人認(rèn)為網(wǎng)格化的發(fā)展大體可以分為三個階段。
第一階段，行業(yè)網(wǎng)格化。主要出于某個部門（如公安、城管）自身管理上的需要，將管理區(qū)域進行空間上的網(wǎng)格化劃分，實現(xiàn)工作區(qū)域與責(zé)任的細(xì)分。這個階段的典型代表是北京市東城區(qū)的城管“萬米網(wǎng)格”，主要實現(xiàn)了城市部件與事件的管理。這個階段的網(wǎng)格化主要以強化某個行業(yè)的管理為目標(biāo)，整合行業(yè)相關(guān)資源，實現(xiàn)管理上的流程化、精細(xì)化。
第二階段，城市網(wǎng)格化。這個階段的網(wǎng)格化更注重于城市的綜合治理與公共服務(wù)，典型代表是宜昌市的網(wǎng)格化服務(wù)管理，這個階段的網(wǎng)格員不再是為某個單獨的部門服務(wù)，而是成為社會管理服務(wù)結(jié)構(gòu)的延伸，將以往的區(qū)-街道-社區(qū)三級結(jié)構(gòu)變成了四級，完善了社會信息的動態(tài)采集與部門服務(wù)的推進，強化了城市各部門之間的信息融合與資源共享。我們國家目前主要處于第二階段的發(fā)展期，當(dāng)前的網(wǎng)格化管理與服務(wù)的主體是政府，政府在網(wǎng)格化建設(shè)、管理、資源利用方面
都處于絕對的主導(dǎo)地位。
第三階段，社會網(wǎng)格化。隨著政府信息公開的推進及大數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用，將帶來一場社會變革，特別是公共管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的變革。社會治理與服務(wù)的主體由單一的政府向多主體、多中心轉(zhuǎn)變，社會治理與服務(wù)的手段也將從平面社會向網(wǎng)絡(luò)社會轉(zhuǎn)變，政府在網(wǎng)格化中的角色逐漸由建設(shè)者轉(zhuǎn)為引導(dǎo)者，并會逐步將所匯集的數(shù)據(jù) “還數(shù)據(jù)于民”。越來越多的企業(yè)與社會組織將參與到龐大的社會信息挖掘與利用中來，如當(dāng)前已經(jīng)上線的百度遷徒、公眾環(huán)境研究中心的“污染地圖”APP等，標(biāo)志著企業(yè)與社會組織正開始承擔(dān)更多的社會服務(wù)功能。隨著政府信息公開的深入，政府、企業(yè)、社會組織、民眾的信息資源將進一步融合，由此構(gòu)成的多主體、多中心社會治理與服務(wù)的格局也將形成，社會自治程度將達(dá)到新的高度。
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