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關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文（通用8篇）
在日常生活和工作中，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 1
按照市局安排，我局組織人力對(duì)我區(qū)的關(guān)山鎮(zhèn)代家村、新興街道辦的屈家村開(kāi)展了為期兩天的調(diào)研。此次調(diào)研活動(dòng)的方式采用了聽(tīng)取鎮(zhèn)（街辦）村、組領(lǐng)導(dǎo)的座談匯報(bào)、組織農(nóng)民座談、進(jìn)入農(nóng)戶單個(gè)問(wèn)訪，向農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式集中走訪了解。現(xiàn)將在區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村的調(diào)研情況統(tǒng)計(jì)分析匯報(bào)如下：
一、關(guān)山鎮(zhèn)代家村的基本情況
區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過(guò)，基本屬于典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的農(nóng)業(yè)村。該村現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，耕地面積3500多畝，農(nóng)業(yè)人口數(shù)2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主，達(dá)到2600多畝。該村農(nóng)民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平。
二、關(guān)于調(diào)查問(wèn)卷情況統(tǒng)計(jì)
該村發(fā)放問(wèn)卷30份，收30份。從對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中涉及的.五個(gè)方面的情況統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果：
（1）農(nóng)村農(nóng)民家庭的基本構(gòu)成：每戶人口在3~6人之間，以4~5口人居多，占發(fā)放總卷的52%之多。其中專門務(wù)農(nóng)的3人居多占到23%；其文化程度以初中居多，占到36.4%，高中（職高）占9.5%，其余是初中以下。
（2）關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收情況：農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟(jì)作物兩方面途徑，幾乎占到31份問(wèn)卷的84%，其余表現(xiàn)在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶，4000~6000元的4戶，6000~8000元的5戶，收入8000元~1元的在30戶中占有6戶，沒(méi)有超過(guò)1.2萬(wàn)元的，其主要的農(nóng)業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項(xiàng)上；收入的支出依序主要表現(xiàn)為買衣著、現(xiàn)金購(gòu)買食品、子女教育和交通通訊上，總和占到68%；用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現(xiàn)在購(gòu)買耐用銷費(fèi)品、蓋房子、農(nóng)業(yè)機(jī)械三方面，占到57%；余錢儲(chǔ)蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學(xué)、購(gòu)買價(jià)值較大的耐用銷費(fèi)品兩方面，占到近63%。當(dāng)需要錢時(shí)解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農(nóng)村信社貸借兩方面，且貸款借錢用途依序集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療開(kāi)支、子女上學(xué)三方面。30份問(wèn)卷中，農(nóng)戶的醫(yī)療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶，在15000元以上。在農(nóng)業(yè)信息的獲取途徑上集中表現(xiàn)在電視廣播和技術(shù)人員指導(dǎo)兩方面，在對(duì)待政府的項(xiàng)目問(wèn)題與實(shí)施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個(gè)選項(xiàng)方面，將近占到78%左右。
（3）村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)問(wèn)題：在該村村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)問(wèn)題方面，通過(guò)我們實(shí)際查看，村民反映和問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)上，總體情況為交通便利，村有規(guī)劃整齊，出村路面有土路與水泥路，但無(wú)垃圾臺(tái)（一般有人不定期打掃），無(wú)路燈，無(wú)沼氣能源，無(wú)公廁，村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)很少（僅協(xié)會(huì)示范點(diǎn)一處）；對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育持基本滿意或滿意的態(tài)度居多，占到54%；在醫(yī)療保健方面，總體情況為看病方便，但醫(yī)療保健水平一般，占到64%多，且看病費(fèi)用支出以勞動(dòng)收入為主；購(gòu)買各類商業(yè)險(xiǎn)的以養(yǎng)老保險(xiǎn)居多，占到近45%左右。
（4）培訓(xùn)農(nóng)民與培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織：在這方面通過(guò)問(wèn)卷反饋看，農(nóng)民對(duì)問(wèn)卷中的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”這一名詞在字面上不理解，缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，認(rèn)為沒(méi)有“合作經(jīng)濟(jì)組織”與“沒(méi)參加”、“不知道”的問(wèn)卷回答占到40%，不做任何表態(tài)的有16%左右，但對(duì)認(rèn)為村里建立合作經(jīng)濟(jì)組織是否必要的問(wèn)卷回答幾乎占到90%。
（5）農(nóng)村治理問(wèn)題：從調(diào)查問(wèn)卷情況看，該村社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣一般，占到67%；對(duì)村兩委班子的管理問(wèn)題反映很好，認(rèn)為團(tuán)結(jié)、民主、決策公開(kāi)，能征求意見(jiàn)的達(dá)到76%；村民代表大會(huì)每年3次，村務(wù)公開(kāi)真實(shí)性大，財(cái)務(wù)每年公開(kāi)3次。在該村存在的突出問(wèn)題上依序集中反映在農(nóng)業(yè)科技推廣問(wèn)題、貧富差距過(guò)大和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難三個(gè)方面，幾乎占到87%。
三、對(duì)該村調(diào)研情況的綜合整理分析
從調(diào)研座談和問(wèn)卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個(gè)問(wèn)題。
（1）農(nóng)民三大支出費(fèi)用相對(duì)年純收入，明顯偏大。由于該村是一個(gè)比較典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的村組，該村除了農(nóng)民種植無(wú)公害甜瓜、蔬菜外，就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè)，幾乎每戶有奶山羊，養(yǎng)奶牛的全村共有15戶，進(jìn)城務(wù)工、外跑運(yùn)輸、開(kāi)街門店等情況比較少。農(nóng)民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問(wèn)卷有15份就在元~4000元之間占一半，而全年三大費(fèi)用支持也超過(guò)元，如有子女上學(xué)或疾病出現(xiàn)則更大，這一矛盾突出增收不易。
（2）制約農(nóng)民增收的各種因素比較多。其制約因素表現(xiàn)在一是自身上文化程序低，獲得農(nóng)業(yè)科技信息渠道相對(duì)狹窄，接受信息技術(shù)培訓(xùn)少，比方對(duì)“合作經(jīng)濟(jì)組織”與“甜瓜協(xié)會(huì)”同作用不同語(yǔ)的含義不理解，甜瓜協(xié)會(huì)本身就是一種合作經(jīng)濟(jì)組織。二是客觀因素上，年收入中的各種費(fèi)用開(kāi)支多應(yīng)用于購(gòu)買基本食品、子女教育、購(gòu)買耐用消費(fèi)品上，其次才是當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高，又占用了相當(dāng)一部分收入，使農(nóng)民增收的困難顯現(xiàn)。三是個(gè)人觀念與影響。在選擇產(chǎn)品從種、摘、收獲、銷售都是自己處理，一人搞到底。瓜菜收摘后，自己上市銷售而不通中間商、協(xié)會(huì)組織，雖多賺了錢，但時(shí)間成本、勞動(dòng)成本加大。另外，外出打短工補(bǔ)貼收入的意識(shí)淡薄，守家守地。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。
（3）農(nóng)民意識(shí)到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢儲(chǔ)蓄用途看，供孩子上高中上大學(xué)成為首選，即使無(wú)錢設(shè)法借貸款用于子女的教育開(kāi)支意識(shí)深扎在農(nóng)民思想中。另外，農(nóng)民自身也希望通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)合作組織幫助等途徑來(lái)提高自身農(nóng)業(yè)作物水平能力，通過(guò)引進(jìn)新品種做好耕作換代。
（4）農(nóng)民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持，對(duì)政府有三大盼。從走訪中了解到一是盼望政府在實(shí)際工作中做好科技培訓(xùn)、項(xiàng)目資金扶持和市場(chǎng)信息的提供。二是盼望政府解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水電、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高、個(gè)人投入資金不足的問(wèn)題。三是盼望政府解決農(nóng)村醫(yī)療條件、農(nóng)民養(yǎng)老保障、子女上學(xué)費(fèi)用大的問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 2
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來(lái)看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（一）用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
（二）用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級(jí)部門的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的`國(guó)家V級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開(kāi)，這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 3
一、村莊現(xiàn)狀
由于近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。
人們不在擔(dān)心溫飽問(wèn)題，而是更加注重營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對(duì)穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂(lè)業(yè)。
二、特色景觀
重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺(tái)修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說(shuō)是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來(lái)看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，無(wú)人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀，F(xiàn)場(chǎng)丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過(guò)目測(cè)，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計(jì)算，此龍頭香的長(zhǎng)度正好也是三米，寬三十厘米。
五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地，無(wú)法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時(shí)，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當(dāng)時(shí)由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù)，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國(guó)民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見(jiàn)，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過(guò)，不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達(dá)觀頂，便單膝跪下，虔誠(chéng)地走上龍頭香，焚香叩拜。所見(jiàn)燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡(jiǎn)易小觀，偶有信徒參拜。
三、當(dāng)前面臨的問(wèn)題
(一)自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時(shí)，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手
無(wú)策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無(wú)法實(shí)行機(jī)械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善。
(二)土地問(wèn)題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的.土地常年閑置沒(méi)有得到有效利用，浪費(fèi)了土地資源。
(三)村民素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。由于地理?xiàng)l件，文化水平限制，人們安于現(xiàn)狀，培養(yǎng)了人們的懶惰心理，一有空閑時(shí)間就沉迷打牌、麻將，娛樂(lè)方式單一。缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，農(nóng)民大多不愿接受新技術(shù)、新品種，所以光靠農(nóng)業(yè)收入無(wú)法滿足人們?nèi)粘ｉ_(kāi)銷。每星期的上訪人員極少，農(nóng)民參政意識(shí)不強(qiáng)，群眾民主法律意識(shí)淡薄
(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無(wú)法滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長(zhǎng)不滿現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué)，隨大人在外務(wù)工，有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻，法制科學(xué)意識(shí)淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的小病進(jìn)行醫(yī)治，當(dāng)有重病時(shí)無(wú)法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
四、解決辦法
(一)強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場(chǎng)。
(二)對(duì)于土地問(wèn)題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán)，收回閑置土地，增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問(wèn)題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。
(三)對(duì)于村民素質(zhì)不高問(wèn)題首先要抓好干部培訓(xùn)，從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個(gè)村的干部不帶頭又怎會(huì)讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開(kāi)展技能培訓(xùn)講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長(zhǎng)，無(wú)論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，要有權(quán)利義務(wù)意識(shí)，村干部定時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，村民定時(shí)進(jìn)行上訪，提高村民維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財(cái)政投入，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學(xué)校，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源，積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問(wèn)題。
五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議
(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動(dòng)力;三要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，有的還經(jīng)營(yíng)了養(yǎng)殖場(chǎng)，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流，使村難以走出去引進(jìn)來(lái)，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個(gè)健康的體魄才能更好的從事勞力勞動(dòng)，提高積極性。
(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)五龍觀進(jìn)行整改重修，對(duì)外宣傳，吸引外來(lái)游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 4
基本情況
松鶴村民委員會(huì)地處舊城鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴、樂(lè)業(yè)、三家三個(gè)村小組，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設(shè)極差。20XX年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產(chǎn)量達(dá)1230噸，;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬(wàn)元，農(nóng)村人均純收入3475元。
近年大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，松鶴村委會(huì)按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。
存在的困難和問(wèn)題
多年來(lái)，各級(jí)各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低。該村委會(huì)屬板橋河水庫(kù)灌區(qū)，境內(nèi)沒(méi)有像樣的水資源可利用，歷史以來(lái)大部分耕地依靠板橋河水庫(kù)開(kāi)閘放水來(lái)栽種。
經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問(wèn)題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會(huì)主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng)，且種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識(shí)不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬(wàn)壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂(lè)業(yè)村小組，相當(dāng)部分群眾意識(shí)不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會(huì)商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
對(duì)策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實(shí)力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標(biāo)，應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作，切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
加大幫扶力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持。水是生命之源。沒(méi)有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來(lái)，爭(zhēng)取80%以上農(nóng)戶建有水窖，省效緩解缺水帶來(lái)的一系列影響發(fā)展的`問(wèn)題。
抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會(huì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景，應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時(shí)，要按照發(fā)展黨員的十六字方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來(lái)，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。
切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要通過(guò)文明村文明戶五好家庭等多創(chuàng)建活動(dòng)形式，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主久，社會(huì)主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 5
一、基本概況
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1 200米之間。全村幅員面積12.7平方公里，耕地面積2477畝（其中水田1200畝），退耕還林面積920畝，森林覆蓋率為80%以上。該村由10個(gè)村民小組組成，共有628戶、2085人口，其中勞動(dòng)力700人、外出務(wù)工經(jīng)商500人，貧困戶150戶、貧困人口368人。XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的.組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 6
為全面了解掌握牛孔鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，探索促進(jìn)該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。根據(jù)局里面工作安排，今年4月，我對(duì)牛孔鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)進(jìn)行了一次全面調(diào)研，置身于他們的生存環(huán)境，查找社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的原因，并就如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了一些思考。
發(fā)展現(xiàn)狀
鑫盛社區(qū)位于牛孔鄉(xiāng)政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會(huì)，南鄰平掌街村委會(huì)，西連龍洞村委會(huì)，北鄰與模東村委會(huì)隔河相望，隸屬綠春縣牛孔鄉(xiāng)，成立于20xx年4月，駐地海報(bào)980米，平均氣溫22.2℃，年降雨量1667毫米，國(guó)土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個(gè)居民小組，624戶2522人，其中城鎮(zhèn)568戶2186人，農(nóng)業(yè)44戶290人；流動(dòng)人口12戶46人，設(shè)5個(gè)支部（含個(gè)私支部1個(gè)），有黨員65人（女黨員9人）。轄區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種植稻谷、玉米等農(nóng)作物為主，個(gè)體工商戶主要從事商業(yè)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)日用百貨、五金、建材、農(nóng)資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品等。社區(qū)內(nèi)建有一塊占地面積25畝，經(jīng)營(yíng)面積20畝的牛孔鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)（牛孔河壩）鑫盛集貿(mào)市場(chǎng)，內(nèi)設(shè)交易柜臺(tái)1580平方米，商鋪4700平方米。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)
社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金的合理布置，提高輻射和帶動(dòng)作用，拓展地區(qū)發(fā)展空間，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。通過(guò)城鎮(zhèn)輻射和帶動(dòng)作用，一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展；二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)品種質(zhì)量、品種數(shù)量、品種種類，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；三是開(kāi)發(fā)一個(gè)輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活用品交易批發(fā)市場(chǎng)，加快資金周轉(zhuǎn)。通過(guò)中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，能夠引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)或不自覺(jué)地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開(kāi)闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，并以他們的示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展劣勢(shì)
由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約，鑫盛社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為落后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、電力、水力等建設(shè)緩慢，教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大。二是生產(chǎn)力水平相對(duì)低下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以得到推廣、實(shí)施，優(yōu)良農(nóng)作物品種無(wú)法大范圍耕種，農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產(chǎn)方式、勞動(dòng)技能不強(qiáng)及耕地不足等局限，導(dǎo)致收入來(lái)源單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，貧困人口比重大。四是群眾文化素質(zhì)偏低，等、靠、要思想嚴(yán)重。由于文化教育事業(yè)落后，群眾思想保守，傳統(tǒng)意識(shí)根深蒂固，整體素質(zhì)偏低，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重。五是基層組織建設(shè)薄弱。村黨員干部適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的.能力不強(qiáng)，不能積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富；村級(jí)組織沒(méi)有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員沒(méi)有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
發(fā)展建議
統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件等，認(rèn)真分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性，量體裁衣，重點(diǎn)解決居民出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難、收電視難、學(xué)科技難、聽(tīng)廣播難、村容村貌差、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問(wèn)題和增強(qiáng)發(fā)展后勁，適度把握好投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，合理確定建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目布局，深入分析項(xiàng)目效益，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實(shí)施方案。
夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)。一是高度重視并切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。采取從牛孔鄉(xiāng)選派得力干部掛鉤指導(dǎo)、選聘大學(xué)生村官和從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法，充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是挖掘潛力，廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)資產(chǎn)、資源、資金的管理，并努力盤活存量資產(chǎn)資源，增加集體收入。三是大力開(kāi)展針對(duì)貧困居民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門要關(guān)注、傾斜貧困居民小組，加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高居民整體素質(zhì)，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移增收和提高種養(yǎng)水平增收。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 7
根據(jù)區(qū)委第二批深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和“三進(jìn)三同三個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)xx社區(qū)，駐入社區(qū)后，利用一周的時(shí)間，通過(guò)走村入戶，和鎮(zhèn)、社區(qū)干部、村民座談交流，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，大體了解了xx社區(qū)的基本情況，針對(duì)性地提出了我個(gè)人對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）社區(qū)基本情況。
xx社區(qū)由原來(lái)的龍寶村、溶溪村、茨壩村、xx居合并而成，社區(qū)內(nèi)交通便捷，成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過(guò)。全社區(qū)幅員面積24平方公里，轄區(qū)有12個(gè)居民小組，總?cè)丝?0766人，其中農(nóng)業(yè)人口9546人。目前，該社區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好，一年來(lái)，全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花、第三服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3700余人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)9000萬(wàn)元。
（二）社區(qū)黨的建設(shè)情況。
社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)支部，設(shè)12個(gè)黨小組，有黨員254名，有村干部7名，其中專科以上學(xué)歷2人，高中及相當(dāng)學(xué)歷的5人。該社區(qū)兩委運(yùn)轉(zhuǎn)正常，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。近年來(lái)，該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“抗旱救災(zāi)先進(jìn)單位”、“五好村居黨組織”稱號(hào)；被朱羊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評(píng)為綜合目標(biāo)考核、森林防火、計(jì)劃生育、安全工作等一、二等獎(jiǎng)和“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)多次。
（三）社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物有花椒、梨子，主要經(jīng)濟(jì)收入靠外出務(wù)工和種養(yǎng)獲得，有10多戶大的飼養(yǎng)豬、鴨、魚(yú)、蠶的養(yǎng)殖戶，XX年農(nóng)民人均收入3680元。社區(qū)招商引資工作較好，先后引進(jìn)鑫江建司、新硅材料、石筍旅游和付泰集團(tuán)投入資金3800多萬(wàn)元，開(kāi)展康居工程、石英沙生產(chǎn)、旅游等項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)展良好。
總體來(lái)看，該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)規(guī)模，“科技興農(nóng)”初見(jiàn)成效，社會(huì)治安良好，沒(méi)有大的不穩(wěn)定因素，農(nóng)民有較強(qiáng)的致富心理。
二、存在問(wèn)題
一是科學(xué)文化素質(zhì)偏低，缺乏農(nóng)村實(shí)用型人才。調(diào)查得知，社區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和綜舍素質(zhì)在總體上偏低，而且大多缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，大部分農(nóng)民仍然習(xí)慣于幾千年以來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活方式，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí)，成為制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。
二是科技興農(nóng)戰(zhàn)略效果不明顯。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯，沒(méi)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌特色。
四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高。
五是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不明顯，居民活動(dòng)場(chǎng)所、街道飲用水等基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施還未建設(shè)，存在街道居民生活飲用水困難，街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化，下雨天通行困難。
三、對(duì)策建議
我認(rèn)為，該社區(qū)存在村民觀念落后、科學(xué)文化素質(zhì)低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，其根本原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，財(cái)力達(dá)不到。這就要求我們積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行好各級(jí)黨委、政府支農(nóng)政策，加大科學(xué)技術(shù)普及力度，努力提高農(nóng)民收入水平，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為可以從以下幾方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
（一）加大農(nóng)村實(shí)用人才培育。
人才是發(fā)展的根本。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，xx社區(qū)首先應(yīng)在農(nóng)村實(shí)用人才上求突破，主動(dòng)與區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)勞動(dòng)局等相關(guān)部門建立支農(nóng)人才機(jī)制，充分利用好農(nóng)村科技特派員工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、深化綠色證書(shū)工程、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程等項(xiàng)目平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民積極參加培訓(xùn)，做到學(xué)用結(jié)合，通過(guò)示范帶動(dòng)、政策推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)等方式，以實(shí)施“人才強(qiáng)村”戰(zhàn)略為抓手，扎實(shí)推進(jìn)xx社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。
（二）實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新是現(xiàn)階段農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要支撐。要善于根據(jù)市場(chǎng)的變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的客觀要求，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行必要的調(diào)整、創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技興農(nóng)的步伐，用高科技的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是鼓勵(lì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)大專院校，科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，并從一般生產(chǎn)、加工技術(shù)研究轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色食品、知名品牌技術(shù)研究，為農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)支持。二是不斷提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加快良種栽培、飼養(yǎng)、病蟲(chóng)害防治、無(wú)公害技術(shù)及儲(chǔ)運(yùn)加工技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和普及推廣，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要不斷引進(jìn)、培育新品種、新技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
近年來(lái)，國(guó)家惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升，越來(lái)越多農(nóng)民開(kāi)始以農(nóng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行規(guī)模化種養(yǎng)。xx社區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，開(kāi)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，高歌猛進(jìn)種養(yǎng)兩業(yè)規(guī)模化。一是繼續(xù)發(fā)展好花椒、梨子、蠶桑、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外來(lái)大戶，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；二是主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，普及村民技術(shù)培訓(xùn)，不斷選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，改良動(dòng)植物品種，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；三是利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)資源。使資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)的目標(biāo)，如農(nóng)莊旅游，新硅材料等。三是堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次結(jié)合起來(lái)，并與市場(chǎng)接軌，“以銷定產(chǎn)”。四是建立“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股、人力入股等多種形式，融入農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的組織化經(jīng)營(yíng)程度，帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是增加農(nóng)民收入的重要保證。在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件上，xx社區(qū)當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)是做好“三個(gè)方面”的工作。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目的支持，著力改善xx街道居民的飲水條件，建設(shè)一批農(nóng)村生產(chǎn)生活必要的基礎(chǔ)設(shè)施，硬化xx社區(qū)街道信用社至蔡市街橫街子路面，抓緊解決農(nóng)村一些急需解決但又無(wú)力解決的事，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收夯實(shí)牢固的.基礎(chǔ)。二是以招商引資等多種形式，建設(shè)和完善社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活動(dòng)陣地、交通道路、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。三是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。走財(cái)政投資與民間投資相結(jié)合的道路，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過(guò)租賃、承包、入股、買斷等多種形式介入其中，依靠社會(huì)各方面的力量，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。
（五）城鎮(zhèn)化建設(shè)新農(nóng)村。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來(lái)越迫切。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，xx社區(qū)應(yīng)整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步加大招商引資力度，科學(xué)規(guī)劃和部局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)有至少有三大好處：一是有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題（即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民），緩解城市的內(nèi)需不足與市場(chǎng)制約，減輕農(nóng)村人口向城市高速流動(dòng)的壓力。二是可以為農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾，有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面，幫助實(shí)現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過(guò)程。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)打破了原有城鄉(xiāng)二元格局，使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換，又實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村由封閉走向開(kāi)放，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要跨越。
總之，通過(guò)這次調(diào)研，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要性，今后，我們科技部門要繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)科技進(jìn)步，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 8
根據(jù)《歙縣人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，為推進(jìn)《歙縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》的落實(shí)，促進(jìn)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，縣人大常委會(huì)3月份成立了調(diào)研組，就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組采取了深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村了解實(shí)情、聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)賬資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛收集意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況及特點(diǎn)
2021年以來(lái)，我縣緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主線，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收方面取得新的成就。縱向比我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，2021年消滅了33個(gè)10萬(wàn)元以下的薄弱村，全縣182個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入3765.56萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元以上的村20個(gè)。橫向比我縣2021村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于省、市落后位置。今年一季度，全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入總額1579.93萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的20.97%，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。村均經(jīng)營(yíng)性收入2萬(wàn)元以下的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有56個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入在2萬(wàn)元以下。我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）總量偏低。全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入總量3年來(lái)每年都在3000萬(wàn)元左右徘徊。2021年，我縣徽城鎮(zhèn)七川村集體經(jīng)營(yíng)性收入為138.61萬(wàn)元，居全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入第一。同期，徽州區(qū)廣惠村高達(dá)2600萬(wàn)元，黟縣西遞、宏村門票分紅也達(dá)2000多萬(wàn)元。2021年我縣村均經(jīng)營(yíng)性收入首次突破20萬(wàn)元達(dá)到20.69萬(wàn)元，但僅為全市村均的50%，低于全市平均水平39.78萬(wàn)元的村有161個(gè)。
（二）結(jié)構(gòu)失衡。2021年村集體經(jīng)營(yíng)性收入百萬(wàn)元以上只有3個(gè)村，20萬(wàn)元以下的村142個(gè)，占78%。全年村集體一次性經(jīng)營(yíng)收入1492.55萬(wàn)元，占39.64%；可持續(xù)收入2273萬(wàn)元，占60.36%，收入筆數(shù)多，數(shù)額小，而且穩(wěn)定性不高。
（三）來(lái)源單一。全縣大部分村集體經(jīng)營(yíng)性收入還是停留在村集體公房出租，山場(chǎng)、園地發(fā)包等傳統(tǒng)方式，缺少新渠道、新途徑、新業(yè)態(tài)，沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2021年涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村的集體經(jīng)營(yíng)性收入出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，僅為297.48萬(wàn)元。
二、我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
（一）發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。客觀上我縣實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制過(guò)程中，大部分鄉(xiāng)村對(duì)集體資產(chǎn)分得比較徹底；鄉(xiāng)村集體企業(yè)均已改制。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境改變了，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)被淡化了。目前，全縣五分之一的村幾乎沒(méi)有可以利用的資源和資產(chǎn)；少數(shù)村也存在處置村集體資產(chǎn)程序不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)不明晰等情況。另一方面不具區(qū)位優(yōu)勢(shì)的部分村集體土地、山林和集體房產(chǎn)利用價(jià)值低，交通不便，開(kāi)發(fā)成本高，見(jiàn)效周期長(zhǎng)，難以帶來(lái)即期收入。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，目前我縣村多基數(shù)大，村域人口規(guī)模不平衡。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我縣182個(gè)行政村中常住人口千人以下的有68個(gè)村占40.48%，其中常住人口500人以下近20個(gè)行政村，且常住人口中大多數(shù)為60歲以上的老人。而實(shí)際情況更為嚴(yán)重，村莊空心化、村民老齡化、人口數(shù)量減少趨勢(shì)在不斷加快。杞梓里鎮(zhèn)最具代表性：全鎮(zhèn)16個(gè)村其中“三無(wú)”村（無(wú)資源、無(wú)資產(chǎn)、無(wú)資金）3個(gè)，常住人口在1000人以下有11個(gè)村占68.75%，其中500人以下的村4個(gè)占25%。霞坑鎮(zhèn)石潭村戶籍人口4500多人，在疫情防控入戶逐人核酸檢測(cè)中，實(shí)際在家只有800多人僅占17.78%，其中60歲以上的600余人占在家人口的'75%。鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。
（二）“堡壘作用”不強(qiáng)。一是少數(shù)村兩委干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)站位不高，動(dòng)能不足。停留在“要我發(fā)展”，而不是“我要發(fā)展”。只滿足應(yīng)付日常的工作，對(duì)本村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)把握不夠全面，無(wú)法根據(jù)本村特點(diǎn)制定出相應(yīng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。二是“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。缺乏敢想敢為的勇氣和魄力，瞻前顧后，認(rèn)為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險(xiǎn)，不敢擔(dān)當(dāng)，等政策、靠幫扶、要錢物。考核時(shí)想方設(shè)法應(yīng)付完成任務(wù)。三是只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。少數(shù)村兩委班子成員缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，只考慮當(dāng)前利益，“守住家業(yè)”，集體資產(chǎn)一包了之，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入虛高。
（三）發(fā)展氛圍不濃。現(xiàn)在村民個(gè)人發(fā)家致富的愿望十分強(qiáng)烈。不少村民集體意識(shí)十分淡薄，參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情不高。少數(shù)農(nóng)村黨員、能人不愿意參選村兩委干部，也不愿意參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，還擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)謀劃，存在“年初下目標(biāo)，年底抓統(tǒng)計(jì)”的問(wèn)題。少數(shù)干部未能真正把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作本職工作用心用力去對(duì)待。少數(shù)縣直涉農(nóng)部門缺少主動(dòng)參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意識(shí)，存在多一事不如少一事思想。金融部門在支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上步子不快，對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目信貸的投放力度不大。
（四）發(fā)展手段不多。黨中央十分重視農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，大力提倡發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。中央層面往往給予指導(dǎo)性、原則性、方向性的指導(dǎo)，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村更需要的是有力的、具體的、可操作的扶持政策和優(yōu)惠措施。目前尚未出臺(tái)與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的配套法律，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠措施不多，扶持政策不足，規(guī)范指導(dǎo)不夠。各地做法也是各顯神通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)各取所需。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雖然都已成立股份經(jīng)濟(jì)合作社、振興公司、強(qiáng)村公司等經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)際上絕大部分村未能進(jìn)行有效的運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)村干部普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和實(shí)際的運(yùn)營(yíng)能力。另外，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作在我縣還缺乏有效探索。
三、對(duì)我縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的重要保證，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和全面建成小康社會(huì)的需要，是我縣農(nóng)村基層黨建的“書(shū)記工程”。為全力推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見(jiàn)和建議。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。182個(gè)村黨組織書(shū)記就是“領(lǐng)頭雁”。首先，要加強(qiáng)素質(zhì)和能力培訓(xùn)。要增強(qiáng)對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，尤其急迫的是要盡快提高發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際工作能力。采取走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等各種有針對(duì)性方式對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。把村黨組織書(shū)記按黃山市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七種模式分類別進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，做到分類指導(dǎo)。其次，明確發(fā)展思路和目標(biāo)。在全面掌握本村的資源稟賦、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，吃透上級(jí)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策，制定和完善符合本村實(shí)際的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的任期規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和“一村一策”，并強(qiáng)力組織實(shí)施。
（二）拓寬增收渠道，實(shí)行多元發(fā)展。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有立竿見(jiàn)影的妙方，也沒(méi)有固定不變的模式，除了法律法規(guī)政策明令禁止的，凡是有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式都鼓勵(lì)大膽嘗試。
1.挖掘現(xiàn)有資源的潛力。盤活現(xiàn)有的資源是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)最直接最有效的途徑。指導(dǎo)各村切實(shí)摸清家底，根據(jù)村集體的倉(cāng)庫(kù)、塘庫(kù)、宅基地等資產(chǎn)的利用程度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)引入資金、合作開(kāi)發(fā)、租賃開(kāi)發(fā)等方式使現(xiàn)有的資源發(fā)揮最大效益。推廣萬(wàn)二村直播拍賣閑置農(nóng)房經(jīng)營(yíng)使用權(quán)方式，變閑置資源為有效資產(chǎn)，在增加農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入同時(shí)，增加村集體收入。充分挖掘農(nóng)村自然山水資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、人文歷史資源等可利用資源，著力培育新的村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。縣政府要盡快出臺(tái)我縣集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市管理辦法等規(guī)范性文件及相關(guān)配套文件，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出租、抵押、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓等權(quán)能，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能和活力。
2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)“造血”的定力。建立和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)，壯大歙茶、中藥、養(yǎng)殖、林特等特色產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)齊產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后單家獨(dú)戶做不了、做不好的短板。在土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)、品種改良、管護(hù)管理、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷宣傳、品牌打造、冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)等方面，因地制宜，精心謀劃、論證、入庫(kù)、爭(zhēng)取實(shí)施一批項(xiàng)目。培育和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展撂荒田地整治，推廣“大托管”、“股份合作”等模式，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)建好項(xiàng)目庫(kù)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確保經(jīng)濟(jì)弱村每年至少有一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，不斷地壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中吸引人、留住人，帶動(dòng)農(nóng)民增收、增強(qiáng)村集體的“造血”功能。
3.激發(fā)財(cái)政資金撬活力。據(jù)縣財(cái)政局統(tǒng)計(jì)自2017年至2021年，我縣已累計(jì)安排發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)資金高達(dá)5613萬(wàn)元，對(duì)全縣113個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，村均達(dá)到49.67萬(wàn)元。加上2022年擬下達(dá)20個(gè)重點(diǎn)村1180萬(wàn)元支持資金，這樣受扶持村達(dá)133個(gè)，占全部行政村的78%，村均達(dá)56.21萬(wàn)元。要對(duì)上述已經(jīng)實(shí)施的113個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次回頭看，摸清多年來(lái)實(shí)施項(xiàng)目投入的資金產(chǎn)生了多大效益，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了多大的作用等情況，總結(jié)財(cái)政資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題。進(jìn)一步厘清支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)，使財(cái)政投入資金發(fā)揮最大效益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
4.增強(qiáng)勇于探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力。強(qiáng)村公司是我縣探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)不同村有效地指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售及精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流服務(wù)，承接物業(yè)管理與涉農(nóng)小型工程等業(yè)態(tài)進(jìn)行探索和嘗試，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收的渠道。認(rèn)真研究及時(shí)指導(dǎo)解決運(yùn)營(yíng)中不斷出現(xiàn)的新情況，總結(jié)好做法，提煉好經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)強(qiáng)村公司規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn)，為公司經(jīng)營(yíng)劃紅線、立規(guī)矩、樹(shù)標(biāo)尺，著力防范“質(zhì)量、安全、廉政”三大風(fēng)險(xiǎn)。
（三）完善保障機(jī)制，形成發(fā)展合力。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)需要濃厚的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大合力，更需要完善的制度保障。
1.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶。明確每年考核后十位的經(jīng)濟(jì)弱村幫扶工作的縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位和幫扶人員，提級(jí)辦理鄉(xiāng)村層面難以解決的重難點(diǎn)問(wèn)題，在推動(dòng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中做好指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。完善強(qiáng)村帶弱村，抱團(tuán)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，使強(qiáng)村更強(qiáng)，弱村得到帶動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)和有“三農(nóng)”情懷的企業(yè)家開(kāi)展村企共建行動(dòng)，把企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際自愿幫扶與壯大村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)村企共同發(fā)展。
2.強(qiáng)化資源整合。縣財(cái)政及涉農(nóng)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和資金支持，探索財(cái)政支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式，按照“渠道不亂，用途不變，協(xié)調(diào)推進(jìn)，合力發(fā)展”的原則，各涉農(nóng)單位在不違反政策、法規(guī)的前提下將優(yōu)惠政策優(yōu)先向發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)傾斜。如徽投集團(tuán)在資源開(kāi)發(fā)利用和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，給村集體更多的發(fā)展空間。在高速、高鐵重大項(xiàng)目、皖浙一號(hào)線和新安江生態(tài)廊道、徽州天路等項(xiàng)目建設(shè)中，優(yōu)先考慮到鄉(xiāng)村集體資源的優(yōu)勢(shì)，互利共贏，實(shí)現(xiàn)村集體穩(wěn)步增收。金融部門要規(guī)范做好“強(qiáng)村貸”，切實(shí)滿足發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目信貸要求。
3.完善考核辦法。針對(duì)考核中出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步完善村干部報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，樹(shù)立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)就是盡職，干不好就是失職的導(dǎo)向。校準(zhǔn)“尺度”，合理制定分配方案，強(qiáng)化村“兩委”班子集體意識(shí)，促進(jìn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，明確非正常離任等其他情況的處理方式，進(jìn)一步激勵(lì)村兩委干部擔(dān)當(dāng)作為，干事創(chuàng)業(yè)，提高發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。
4.嚴(yán)格“三資”監(jiān)管。繼續(xù)完善村集體“三資”信息化監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范操作運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)“三資”管理會(huì)計(jì)電算化、管理網(wǎng)格化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督及時(shí)化。讓“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)減少矛盾糾紛的發(fā)生，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）把握政策導(dǎo)向、實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治任務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能一蹴而就，更不能竭澤而漁，揠苗助長(zhǎng)。需要立足當(dāng)前做一些艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性的工作，要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、深謀遠(yuǎn)慮。比如在合適的時(shí)機(jī)對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，可以促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要盡快成立縣級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)工作專班，調(diào)整、充實(shí)縣集體經(jīng)濟(jì)辦的人員、力量并高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善村“三資”運(yùn)行管理機(jī)制，積極探索我縣發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之策，重點(diǎn)在長(zhǎng)效機(jī)制和發(fā)展模式上下功夫。全面吃透中央和省、市發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策和精神，了解兄弟區(qū)縣的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并結(jié)合我縣的實(shí)際，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)的指導(dǎo)和幫助。明確目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化村集體收入預(yù)期管控。做到“以月保季，以季保年”，實(shí)現(xiàn)我縣“村村有提升，收入雙倍增”的目標(biāo)。
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