江西省2020年家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
1 調(diào)研概況
1.1 調(diào)研對象
江西省貴溪、于都、會昌等19個縣市的家庭農(nóng)場。
1.2 調(diào)研方法
采用實(shí)名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研兩種方法。此次問卷回收100份，有效問卷90，有效率為90.0%，問卷編制了11大類題目，包括家庭農(nóng)場基本情況、農(nóng)場主基本情況、勞動力基本情況、土地資金基本情況等。
1.3 調(diào)研內(nèi)容
對江西省20xx年家庭農(nóng)場基本情況展開調(diào)查，從總體上把握江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營收入、經(jīng)營類型、規(guī)模結(jié)構(gòu)、土地來源、勞動力結(jié)構(gòu)及各地市發(fā)展家庭農(nóng)場的資金政策支持水平。
2 調(diào)查結(jié)果分析
2.1家庭農(nóng)場基本情況
在收回的90份調(diào)查問卷中，78家家庭農(nóng)場經(jīng)過了農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)證(備案)，占調(diào)查問卷的86.7%，只有12家家庭農(nóng)場沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)部們認(rèn)證(備案);75家家庭農(nóng)場在工商部門登記注冊，占調(diào)查問卷的83.4%，只有15家家庭農(nóng)場沒有登記注冊。說明江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展是符合國家政策的，大部分通過了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證并在工商部門進(jìn)行了登記注冊，家庭農(nóng)場主的政策意識較強(qiáng)，能夠及時響應(yīng)國家的政策號召來發(fā)展農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍中，種植業(yè)占60.0%，養(yǎng)殖業(yè)占10.0%，種養(yǎng)結(jié)合占30.0%。這表明江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營發(fā)展模式主要以種植業(yè)為主，同時結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場，這可能與江西省是糧食型種植大省的省情背景有關(guān)，加上農(nóng)民大多思想較保守，在經(jīng)營模式的選擇上不同程度地受傳統(tǒng)種糧思想的影響，缺乏創(chuàng)新思維和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的勇氣。
在所調(diào)查的家庭農(nóng)場中，經(jīng)營的土地地貌特征主要有平原、丘陵、山地，其中平原地區(qū)占13.3%、山地占40.0%、丘陵占46.7%。江西省地處我國東南部，地形地貌以山地丘陵為主，其家庭農(nóng)場的發(fā)展受自然條件的限制，這就要求農(nóng)民在發(fā)展家庭農(nóng)場的同時考慮實(shí)際的農(nóng)業(yè)用地的地形地貌自然特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
2.2 農(nóng)場主的基本情況
家庭農(nóng)場主主要以男性為主，男性占80.0%，女性占20.0%;家庭農(nóng)場主文化程度方面，高中占56.6%，大專及以上占36.6%，初中及以下占6.0%。說明江西省家庭農(nóng)場主的受教育程度較高，有利于專業(yè)技能的學(xué)**和培養(yǎng)，符合國家鼓勵支持培育新型職業(yè)農(nóng)民的.政策要求。
接受培訓(xùn)方面，81.0%的家庭農(nóng)場主接受過專門培訓(xùn)，19.0%的農(nóng)場主沒有接受培訓(xùn)。說明江西省在支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策上有一定的支持優(yōu)惠，政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家政策方針，幫助家庭農(nóng)場主提高職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.3 勞動力基本情況
江西省家庭農(nóng)場自有勞動力在6人以上的占36.7%，6人以下的占63.3%;家庭農(nóng)場雇員在4人以下的占18.8%，4人以上的占81.2%。表明江西省家庭農(nóng)場的勞動力主要來源于自有勞動力，有季節(jié)性的顧工經(jīng)營，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性有關(guān)，同時說明江西省家庭農(nóng)場發(fā)展的模式相對國外家庭農(nóng)場較小，家庭自有勞動力基本可以滿足勞動需求，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模有待適度擴(kuò)大。
2.4 土地情況
流轉(zhuǎn)土地合約形式中，口頭合同占16.6%，書面合同占83.4%。說明江西省家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)總體來說是規(guī)范的，符合土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。
2.5 固定資產(chǎn)
從江西省家庭農(nóng)場的固定資產(chǎn)來看，農(nóng)場自有農(nóng)機(jī)具數(shù)量較少，擁有1～5臺(套)的家庭農(nóng)場占60.0%，10臺(套)以上的只占15.0%;農(nóng)場自有倉庫面積來看，50.0%以上家庭農(nóng)場自有存放農(nóng)機(jī)具庫棚面積只有600平米以下，600～1000平米的占26.6%，1000平米以上的只占16.8%;家庭農(nóng)場自有曬場面積來看，500平米以下的占70.0%，500～1000平米的占20.0%，1000平米以上的只占10.0%。這些數(shù)據(jù)表明，江西省家庭農(nóng)場的固定資產(chǎn)相對不足，一定程度上制約了家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。
2.6 資金情況
對江西省家庭農(nóng)場2014年是否有貸款或借款進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果表明2014年江西省有63.3%家庭農(nóng)場有資金借貸情況，36.7%家庭農(nóng)場沒有資金借貸;在有資金借貸來源的家庭農(nóng)場中，其資金來源有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、資金戶主合作社、高利息貸款(私人錢莊)、企業(yè)和親戚朋友等渠道。江西省家庭農(nóng)場中超過半數(shù)的農(nóng)場主有資金借貸行為，資金借貸來源主要是農(nóng)村信用合作社和親戚朋友，表明家庭農(nóng)場的發(fā)展單獨(dú)依靠自有資金難以發(fā)展壯大，需要政府在資金信貸上給予一定的傾斜力度，農(nóng)場主向金融機(jī)構(gòu)融資困難，這可能與農(nóng)村金融信貸落后等宏觀背景相關(guān)。
2.7 家庭農(nóng)場專項(xiàng)補(bǔ)貼情況
江西省家庭農(nóng)場是否獲得專項(xiàng)補(bǔ)貼情況如下：在專項(xiàng)補(bǔ)貼上，只有57.7%的家庭農(nóng)場獲得了專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，剩下的42.3%家庭農(nóng)場沒有獲得專業(yè)補(bǔ)貼，表明在家庭農(nóng)場專業(yè)補(bǔ)貼方面，各地執(zhí)行效果不一，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展存在差異，還有大部分家庭農(nóng)場沒有享受應(yīng)有的政策優(yōu)惠待遇，一定程度上影響著家庭農(nóng)場的發(fā)展。
3 結(jié)論與建議
基于江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展在很多方面還是不完善的，為了更好地指導(dǎo)江西省家庭農(nóng)場的健康發(fā)展，提出以下政策建議。
3.1創(chuàng)新家庭農(nóng)場經(jīng)營模式 江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式應(yīng)深入發(fā)掘該省的種植優(yōu)勢，發(fā)展特色種植業(yè)，同時應(yīng)因地制宜地適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，比如有優(yōu)越自然條件的鄱陽湖地區(qū)可以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，還要重視發(fā)掘種養(yǎng)結(jié)合的旅游觀光等休閑農(nóng)業(yè)，與市場相結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，走出一條符合江西省省情的特色家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。
3.2政府要加大相關(guān)政策扶持 江西省各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行黨**關(guān)于家庭農(nóng)場發(fā)展的政策建議，發(fā)揮政府的管理服務(wù)職能，在資金政策方面給予適度的優(yōu)惠政策，支持家庭農(nóng)場的規(guī)模發(fā)展;完善農(nóng)村地區(qū)金融信貸體系，適度簡化農(nóng)村、農(nóng)民借貸程序，大力支持農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用;在農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼方面，要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，加大對小型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，目前我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策主要是針對大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展受山地丘陵等地形地貌的影響，經(jīng)營規(guī)模較小，適合小型機(jī)械作業(yè)，因此加大對小型農(nóng)機(jī)具購置很有必要;設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，支持家庭農(nóng)場購置必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西省家庭農(nóng)場的自有固定資產(chǎn)相對較少，規(guī)模較小，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，緊靠農(nóng)民自身難以解決，需要政府建立專項(xiàng)資金進(jìn)行支持，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.3家庭農(nóng)場主發(fā)揮示范作用 家庭農(nóng)場主在申請注冊家庭農(nóng)場時，要按照國家相關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行申報(bào)，注冊成功后，要樹立新型職業(yè)農(nóng)民意識，進(jìn)一步提高受教育程度，積極主動學(xué)**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式上，要結(jié)合自身實(shí)際情況，敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，敢想敢做，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范帶動作用。
3.4加大對家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施的投入 要加快對江西省家庭農(nóng)場的培育，必須加大對家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施投入，重視基礎(chǔ)設(shè)施在家庭農(nóng)場建設(shè)中的作用。目前，江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展處于起步探索階段，各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施還不完備，尤其是在農(nóng)機(jī)具、倉庫、曬場等基礎(chǔ)設(shè)施方面。對此，江西省可以借鑒江浙地區(qū)家庭農(nóng)場設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持都由政府出資，農(nóng)場主只需要付出種養(yǎng)和人工成本的發(fā)展模式，促進(jìn)江西省家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為家庭農(nóng)場的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.5探索新型融資模式 江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展普遍存在融資困難的問題，嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場的發(fā)要進(jìn)一步加大商業(yè)銀行對扶持，加大授信額度和貸可以借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦融盤活“三權(quán)”資產(chǎn)，解決在的“貸款難、貸款貴”助農(nóng)民獲得貸款支持。
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