集體土地買賣合同書的內(nèi)容

　　我國的物權制度向來將土地及其上的不動產(chǎn)看作兩個獨立的權利客體，而所謂“房地一致”原則即是要求土地使用權和其地上的房屋等建筑物所有權一同轉(zhuǎn)讓、抵押。其在立法上的體現(xiàn)主要在《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第31 條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時,房屋的所有權和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”第47 條規(guī)定:“依法取得的房屋所有權連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權,可以設定抵押權。”《中華人民共和國擔保法》第36 條規(guī)定：“以依法取得的國有土地上的房屋抵押的,該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權同時抵押。以出讓方式取得的國有土地使用權抵押的,應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。”

　　應當注意到，上述法律調(diào)整對象均是國有土地使用權及國有土地之上的房屋，解決的是在房地不可分的'物理現(xiàn)象下國有土地使用權人和房屋所有人間的權利沖突問題。《擔保法》第三十六條第三款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權同時抵押。”該條規(guī)定從形式上看好像也體現(xiàn)了“房地一致”的原則，但仔細分析，該規(guī)定只明確了“地隨房走”，而且國家土地管理局1995年9月11日頒布的《農(nóng)村集體土地使用權抵押登記的若干規(guī)定》第四條中規(guī)定集體土地使用權抵押時，集體土地所有者應同意“在實現(xiàn)抵押權時同意按法律規(guī)定的土地征用標準補償后轉(zhuǎn)為國有土地”，第十三條規(guī)定“因處分抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權的，應當由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)，將抵押土地轉(zhuǎn)為國有，然后再按抵押劃撥國有土地使用權的辦法進行處置。”由此可見，所謂“地隨房走”也是在集體土地征用為國有土地后才能實現(xiàn)，在集體土地使用權和其地上物所有權之間從沒有法律規(guī)定兩者的權利主體必須一致，農(nóng)村房屋買賣法律關系中并無適用“房地一致”原則的明確要求。

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