消防執(zhí)法人員業(yè)務培訓現(xiàn)狀及建議論文

時間：2023-03-01 18:11:33 論文我要投稿

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　　摘要:對消防行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓工作進行分析，并提出了具有科學性和可操作性的建議。結合消防執(zhí)法實際情況進行調研，以走訪座談的方式，特別是通過對執(zhí)法人員問卷調查的方法，收集整理相關數據，對目前基層消防部隊行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作進行理論和實踐的分析探討，從培訓制度、培訓方法、培訓內容、培訓形式等多方面提出了有針對性、時效性的建議。

消防執(zhí)法人員業(yè)務培訓現(xiàn)狀及建議論文

　　關鍵詞:消防執(zhí)法人員;業(yè)務培訓;建議

　　公安機關消防機構是消防行政執(zhí)法的主體，公安機關消防機構執(zhí)法人員素質決定著消防行政執(zhí)法水平的高低。任何行政執(zhí)法工作都離不開人，而人的職業(yè)素質的不斷提高，又促進了行政執(zhí)法工作質量的提高［1］。因此，作為加強消防行政執(zhí)法工作的中心環(huán)節(jié)，關鍵在于抓好提高、強化執(zhí)法主體各項綜合素質特別是業(yè)務素質的教育培訓工作。

　　1調研方式

　　為了更能切合實際的對消防行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓工作進行分析，并提出具有科學性和可操作性的建議，筆者對消防執(zhí)法一線進行了實地調研，以走訪座談的方式，特別是通過對執(zhí)法人員問卷調查的方法，收集整理相關數據，以便對目前基層消防部隊行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作進行理論和實踐的分析探討。參與問卷調查的單位是某消防支隊及下屬各大隊，參與問卷調查的人員都是目前從事防火監(jiān)督檢查的一線干部。問卷分為三個部分。第一部分是參與者的基本情況，第二部分是參與者的業(yè)務培訓基本情況的調查，第三部分是參與者對業(yè)務培訓工作未來發(fā)展變革的意見和建議。共有68名防火監(jiān)督干部參與了問卷調查。

　　2現(xiàn)狀分析

　　2.1人員

　　參與問卷調查的共有68名，都是具有一定年限防火監(jiān)督工作經驗的干部。63人具有大學本科學歷，其中包括2名碩士研究生。86%的人年齡不超過40歲。應當說，這是一支年輕、充滿活力、有一定學歷和工作經驗的高素質隊伍。

　　2.2培訓方式

　　(1)68名同志從事防火監(jiān)督工作業(yè)務培訓的方式方法及其效果也不一樣。從培訓途徑統(tǒng)計來看，排位第一的是“傳幫帶”，有31人/次，其次是以考代訓，20人/次，脫產培訓和參加學術交流會議比例最低，分別是7人/次和2人/次。

　　(2)從培訓的方式來看，靠前的培訓方式是分層次、分專業(yè)的集中培訓方式(20人/次)和不分層次和專業(yè)的集中培訓方式(23人/次)，網絡培訓的方式是3人/次，參加學術交流培訓的則為零人/次。集中培訓的方式成為了主要的培訓模式。

　　(3)從培訓方法來看，理論講解(32人/次)，現(xiàn)場操作示范(23人/次)，自學(25人/次)，理論講解與實踐操作結合(44人/次)。從培訓內容來看，絕大多數人肯定了培訓工作的內容，33人/次認為培訓內容具有系統(tǒng)性、前瞻性和針對性，對工作有指導意義，同時36人/次認為培訓內容是基礎性知識的學習，能應付日常工作，只有6人/次否認培訓內容，認為培訓內容無針對性，涉及專業(yè)知識少，對專業(yè)技能提升無幫助。

　　2.3組織機構

　　從培訓的組織機構來看，支隊組織培訓的有49次，其次是總隊組織培訓了32次，公安機關組織培訓的次數最少，為1次。從問卷調查參與人員平均每年參與培訓的次數及時間來統(tǒng)計，22人每年參與的培訓此時是1～2次，26人參與培訓的次數是3～4次，二者占總人數的68%。有23人平均每年參與培訓的時間為7天以下，有21人平均每年參與培訓的時間7～15天，二者占總人數的64%。有1人的培訓時間為60天以上。

　　2.4培訓效果

　　(1)對培訓的質量、滿意度及培訓的效果進行統(tǒng)計，可以看出，所有參與問卷調查的人都肯定培訓工作，19人認為培訓質量高，46人認為培訓質量一般，沒人認為培訓質量差。就培訓滿意度而言，45人基本滿意，15人滿意，很滿意的有3人。對與培訓效果，有25人認為通過培訓，完善了自身知識結構，提升專業(yè)技能，對提高執(zhí)法水平有重要作用，有46人認為通過培訓，了解和掌握了一些知識，對工作有一定的幫助。

　　(2)對與培訓工作的不足之處，我們也設計了相關問題進行了統(tǒng)計。在影響培訓質量因素的統(tǒng)計中，27人認為是培訓方法的因素，20人認為是師資力量的原因，15人認為是教學方法的問題。此外，組織機構、教材內容、教學場地、經驗交流和其它原因也被認為是影響培訓教育工作的各種因素。通過問卷調查及分析，我們大致得出目前基層消防行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓工作現(xiàn)狀:①從事消防行政監(jiān)督執(zhí)法的人員首先都具有一定的實踐工作經驗和相應的學歷，在從事行政執(zhí)法的業(yè)務工作中，領導及同事的傳幫帶成為業(yè)務學習的第一途徑［2］;②以考代訓也是一種不錯的方法;③培訓一般都采取集中培訓的方式;④不管業(yè)務培訓的方式方法和內容如何，參加培訓，對執(zhí)法人員的業(yè)務素質提高還是有很大幫助的。

　　3幾點建議

　　隨著社會經濟的快速發(fā)展，消防工作的質量要求和工作內容日益增大，工作崗位交流愈加頻繁，對業(yè)務培訓工作也就提出了更高更新的要求［3］。如何在現(xiàn)有業(yè)務培訓工作的基礎上，進一步整合資源，發(fā)掘潛力，發(fā)揚優(yōu)點，借鑒吸收先進經驗，依托社會力量，不斷提高業(yè)務培訓工作的質量和效率，為基層消防部隊培養(yǎng)更多業(yè)務素質強、綜合能力高的執(zhí)法人員，推動消防行政執(zhí)法工作再上新的臺階［4］，筆者提出以下建議:

　　(1)繼續(xù)加強“傳幫帶”在業(yè)務培訓工作中的主導地位。通過問卷調查，我們可以看出，95%的參與人都表示了對“傳幫帶”工作的高度認可。“傳幫帶”的培訓方式具有“短、平、快”的特點，它不受時間、空間、人員的限制，不受隸屬關系的影響［5］，現(xiàn)問現(xiàn)答，針對性強，效果明顯突出。因此，對于“傳幫帶”的培訓方式，要加強建章立制工作，改變過去單一的、分散的、零亂的模式，培育“傳幫帶”培訓工作的骨干和帶頭人，及時總結經驗并形成系統(tǒng)的、可重復使用的、快捷方便的書面知識體系。從政策措施、資金投入、人員安排等方面給予“傳幫帶”工作的大力支持［6］。

　　(2)問卷調查的參與人員都表示在系統(tǒng)內部繼續(xù)加大培訓力度的同時，還可以依靠引進社會專業(yè)教育資源，通過專業(yè)教育培訓機構的專家講解、難點解答和知識深化，解決系統(tǒng)內部培訓工作的知識瓶頸問題，力爭在業(yè)務培訓工作方面取得“專、精、尖”的突破［7］。

　　(3)在培訓方法上，要采取靈活多變的教學方法，一改“滿堂灌”的傳統(tǒng)講授模式，通過專家講授、操作示范和實地操作、外出參觀學習交流等方法，提高培訓人員的學習積極性和培訓效果［8］。此外，在有條件的地方，還可以適當考慮出國培訓、掛職交流、跟班學習的方式，進一步開闊眼界，豐富工作經驗，提升業(yè)務素質。要大力開展網絡培訓，依托豐富、快捷、便利的網絡知識體系，及時、高效地完成培訓工作。

　　(4)在培訓內容上。通過問卷調查，目前在消防行政執(zhí)法業(yè)務培訓上，參與人員急需解決提高的業(yè)務知識主要是涉及消防法律法規(guī)、火災事故調查、標準規(guī)范、建筑防火和消防設施等［9］。相關單位要組織專門力量認真調研基層消防行政執(zhí)法在實際工作中經常遇見的上述問題，并針對上述問題進行詳細論證解答，形成較為完備的書面知識體系以適應培訓工作的需要。

　　(5)業(yè)務培訓工作主要要依托消防支隊。要整合消防支隊范圍內的培訓資源，培育骨干，構建符合本地情況的消防知識資源系統(tǒng)，加強對外聯(lián)系，針對培訓工作自身存在的一些如師資力量不足、培訓方法單一、教學方法落后、教材內容不強等問題，通過“走出去、請進來”的辦法，解決消防行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作深層次發(fā)展遇到的問題。

　　參考文獻:

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　　［2］劉漢明．新形勢下消防行政執(zhí)法工作分析［J］．法制與社會，2010(3)．

　　［3］黃培云．對我國消防監(jiān)督和其他執(zhí)法領域中行政強制執(zhí)行立法和實踐的思考［J］．廣東科技，2010(9)．

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　　［5］呂曉明．淺析責令停產停業(yè)［J］．集團經濟研究，2006(12)．

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　　［9］宋立明．新《消防法》實施后加強公安派出所消防監(jiān)督工作的幾點思考［J］．社會與法，2010(5)．

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