灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理研究論文
摘要：隨著我國經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化與調(diào)整，黨和政府不斷加大水利基礎設施開發(fā)建設投入，以適應社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，提升國民經(jīng)濟運行質(zhì)量。灌區(qū)水利工程作為國家基礎設施建設的組成部分之一，其在優(yōu)化水資源的開發(fā)利用，加快建設節(jié)水型社會中扮演著關鍵性角色，在一定程度上滿足了社會生產(chǎn)生活對水資源的使用需求。本文旨在從漢中市灌區(qū)水利工程施工階段的質(zhì)量控制入手，在相關科學理論的指導下，探究實現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量控制的途徑，以期提升灌區(qū)水利工程建設管理的質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，推動社會進步。
關鍵詞：灌區(qū)；水利工程；施工管理；質(zhì)量控制
灌區(qū)作為人類社會經(jīng)濟活動的產(chǎn)物，是將一定區(qū)域內(nèi)的水資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及水利設施有機的結合起來，形成的一個區(qū)域綜合體。灌區(qū)的出現(xiàn)不僅在一定程度上緩解了我國耕地壓力，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。還在很大程度上促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)模式的優(yōu)化，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。漢中市現(xiàn)有25個灌區(qū)，其中大型灌區(qū)1個、中型灌區(qū)8個、小型灌區(qū)16個，設施灌溉面積9.667萬hm2，有效灌溉面積8.4萬hm2，年糧食總產(chǎn)量68萬t，是全市商品糧油生產(chǎn)基地和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域。這些灌區(qū)大多數(shù)建于20世紀40—70年代，由于受當時施工技術、建筑材料以及管理水平的影響，使得水利工程的施工質(zhì)量難以得到有效的保障，長時間的使用，加之維護措施的落后，已經(jīng)難以充分發(fā)揮在農(nóng)田灌溉方面的作用。因此，為了應對灌區(qū)原有水利工程老化以及維護難題，保證新的水利工程開發(fā)建設項目的順利進行，就需要我們以現(xiàn)有的技術條件為支撐，加強灌區(qū)水利工程施工質(zhì)量控制，延長工程使用壽命，降低維護與保養(yǎng)成本，促進其社會價值的實現(xiàn)。
1、灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理的內(nèi)容分析
對灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理工作內(nèi)容的全面分析，能夠幫助我們理清工作思路，從而為質(zhì)量管理工作的有序開展奠定基礎。灌區(qū)水利工程施工前準備階段，質(zhì)量管理的工作內(nèi)容：為了保證灌區(qū)水利工程開發(fā)建設活動的順利進行，建設單位在施工前的準備階段，要按照有關規(guī)定組建項目法人；要選擇具有相應資質(zhì)的勘測設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，分別編制工程初步設計方案、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則、施工組織設計和項目進度計劃，并按程序審查報批；要辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督單位監(jiān)督。同時，要組織勘測設計單位、監(jiān)理單位、施工單位進行技術交底，明確水利工程的設計特點、技術要求等相關內(nèi)容。
從而形成灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理的目標，推動管理工作的有序進行。灌區(qū)水利工程施工過程中，質(zhì)量管理的工作內(nèi)容。項目法人對工程質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)負總責。監(jiān)理單位要遵守合同約定和監(jiān)理規(guī)范要求，履行監(jiān)理職責。勘測設計單位要派駐施工現(xiàn)場代表，提供技術服務。施工單位要依據(jù)經(jīng)批準的工程設計方案、有關規(guī)范規(guī)程組織實施，同時要對工程所使用的原材料、中間產(chǎn)品等進行第三方質(zhì)量檢測檢驗。工程參建各方，要主動接受水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督單位對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。通過建立健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、第三方檢測驗證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)灌區(qū)水利工程施工過程質(zhì)量管理工作的有序進行。灌區(qū)水利工程施工結束后，質(zhì)量管理的工作內(nèi)容。水利工程完成合同建設內(nèi)容，試運行期滿，項目主管部門應會同質(zhì)量監(jiān)督單位組織進行竣工驗收，這一過程，要依據(jù)經(jīng)批準的工程設計方案，執(zhí)行項目建設管理辦法和竣工驗收有關規(guī)定，要評定工程質(zhì)量等級，制定運行維護制度，確定運行管理單位。
2、灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理存在的問題
現(xiàn)階段，漢中市灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理中存在著一些問題，造成工期滯后、工程質(zhì)量優(yōu)良率不高等。這些問題的存在，嚴重制約了質(zhì)量管理工作效率，不利于提升水利工程開發(fā)建設的質(zhì)量。因此，為了保證灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理工作的有序開展，就需要對其中存在的問題進行科學全面的分析。從實際情況來看，參與灌區(qū)水利工程建設的施工單位整體水平不高，在施工的.過程中，為了增加自身的經(jīng)濟收益，往往會出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。一些施工單位偷工減料，使用質(zhì)量不達標的建筑材料，一些施工單位的施工技術以及工作人員能力難以滿足水利工程開發(fā)建設客觀要求。這不僅增加了質(zhì)量管理工作的難度，并且會增加安全事故發(fā)生的機率，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅[1]。參與灌區(qū)水利工程建設的監(jiān)理公司服務水平參差不齊，個別監(jiān)理人員工作能力與職業(yè)素質(zhì)較低，對于監(jiān)理工作流程缺乏科學的認知，從而無法有效履行監(jiān)理職責，難以實現(xiàn)對灌區(qū)水利工程施工階段的質(zhì)量控制。
3、灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理應遵循的原則
灌區(qū)水利工程施工階段的質(zhì)量管理必須要遵循科學性的原則。只有對灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理存在的問題、質(zhì)量管理的主要流程，以及施工管理的技術要點等多個方面進行細致而全面的考量，才能夠最大限度保證施工階段的質(zhì)量管理滿足灌區(qū)實際需要。只有在科學精神、科學手段、科學理念的指導下，我們才能夠以現(xiàn)有的技術條件為基礎，進行灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理活動的科學探索與研究。灌區(qū)水利工程施工階段的質(zhì)量管理必須要遵循實用性的原則。由于灌區(qū)水利工程施工場所的外部環(huán)境相對簡陋，難以實現(xiàn)施工階段質(zhì)量管理方案的細致處理與操作，為了適應這一現(xiàn)實狀況，就要盡可能地增加灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理方案的容錯率，減少外部環(huán)境對質(zhì)量管理工作的影響。因而，必須要遵循實用性的原則，從而促進施工階段質(zhì)量管理活動的順利進行。
4、實現(xiàn)灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理的途徑與方法
針對參與灌區(qū)水利工程建設的施工單位整體水平不高的情況。主管部門應依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范建立灌區(qū)水利工程招標流程。要嚴格核準招標方案，規(guī)范發(fā)布招標公告，監(jiān)管開標、評標、定標行為。以科學嚴格的招標形式，將信譽較差，施工技術與人員素質(zhì)較為落后的施工單位進行排除，從施工方面提升質(zhì)量管理的水平與能力[2]。同時，規(guī)范建立招標流程，還能夠避免行政權力對招標工作的影響，并能杜絕圍標、串標等違法行為的出現(xiàn)，保證水利工程建設項目的順利進行。針對于現(xiàn)階段工程監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力較差的情況。項目法人要向監(jiān)理單位提供必要的工作條件，支持監(jiān)理單位獨立開展監(jiān)理業(yè)務，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，努力提升監(jiān)理工作水平；監(jiān)理單位要嚴格遵守合同約定，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員配備要與建設項目規(guī)模相符、專業(yè)配套、符合國家監(jiān)理規(guī)范要求，不得隨意變動監(jiān)理人員，嚴禁無資質(zhì)監(jiān)理和弄虛作假。通過項目法人和監(jiān)理單位共同努力，從而確保質(zhì)量管理工作的有序開展
參考文獻:
[1]李軍.淺談灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理[J].建筑工程技術與設計,2015(13):97-99.
[2]江存蓮.灌區(qū)水利工程施工階段質(zhì)量管理措施分析[J].黑龍江科技信息,2015(28):105-106.
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