光明網(wǎng) 2002-12-16 記者 葉輝 教育信息報記者 鄧威、徐凱倫
本報訊 去年5月11日，本報刊發(fā)《長(cháng)興發(fā)放教育券支持民辦學(xué)校》的消息，在全國引起廣泛反響。一年多的實(shí)踐表明，浙江省長(cháng)興縣在全國率先發(fā)放“教育券”，促進(jìn)了當地教育的公平、均衡發(fā)展。日前，浙江省教育廳在長(cháng)興召開(kāi)首屆“教育券”專(zhuān)題研討會(huì )，探討其在更廣范圍內實(shí)施的可能。
“教育券”是紙質(zhì)有價(jià)證券，學(xué)生可以此充抵學(xué)雜費，教育局根據學(xué)校收來(lái)的券撥款。“教育券”扶持了民辦學(xué)校、職業(yè)高中和貧困學(xué)生。“教育券”推行一年多來(lái)，長(cháng)興縣沒(méi)有一個(gè)小學(xué)和初中學(xué)生因貧困而輟學(xué)，中職招生形勢明顯好轉，普職兩教得以協(xié)調發(fā)展。今年9月，長(cháng)興縣又制定規劃，準備從2005年起在高中段按生均培養成本的一定比例核發(fā)“教育券”，全面推行教育經(jīng)費撥款機制的改革。
省教育廳副廳長(cháng)黃新茂認為，對就讀民辦學(xué)校的學(xué)生發(fā)放一定面額的“教育券”，有利于形成支持民辦教育發(fā)展的社會(huì )輿論，有利于構建讓民辦學(xué)校享受“國民待遇”的政策環(huán)境，有利于吸引民間資金投向教育。這一改革措施充分體現了教育的公平性和教育均衡發(fā)展的理念。在長(cháng)興縣的“教育券”新規劃中，“教育券”的功能將由主要扶持弱勢群體、弱勢教育，轉向重在引入競爭機制，整體促進(jìn)高中段教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周其仁說(shuō)，傳統的體制是將教育資金全部撥付到公立學(xué)校，這樣限制了家長(cháng)和學(xué)生的選擇權。長(cháng)興“教育券”引進(jìn)了一個(gè)新的游戲規則，那就是學(xué)生家長(cháng)選擇學(xué)校。通過(guò)改變、改善游戲規則來(lái)改變人們的行為，增加對教育資源的動(dòng)員量，同時(shí)來(lái)改善教育資源的使用效益。
來(lái)自全省9個(gè)市、40多個(gè)縣的教育局領(lǐng)導出席了研討會(huì )，表示將結合本地實(shí)際，逐步推行教育券制度
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