單位維穩應急預案
一、維穩介紹
維穩即維護社會(huì )穩定，是在我國國情基礎上為了維持我國社會(huì )的穩定、經(jīng)濟的持續發(fā)展而做出的一項措施。維穩從來(lái)都不是目的，只是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的手段，而經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目的。
溫家寶總理在2010年全國人大會(huì )議上講到：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會(huì )更加公正、更加和諧。”
二、單位維穩應急預案（精選14篇）
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的單位維穩應急預案（精選14篇），歡迎大家分享。
單位維穩應急預案1
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實(shí)加強迎檢期間信訪(fǎng)維穩工作，維護轄區發(fā)展、穩定大局，根據上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
一、成立信訪(fǎng)維穩領(lǐng)導小組
組長(cháng)：吳開(kāi)洪（縣人大常委會(huì )副主任）
執行副組長(cháng)：張逸夫（鎮黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：鄭如剛（鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
陳紅兵（副書(shū)記，扶貧工作分管領(lǐng)導）
毛盛杜（副鎮長(cháng)，信訪(fǎng)工作分管領(lǐng)導）
成員：全鎮幫扶單位領(lǐng)導、第一書(shū)記、駐村工作組組長(cháng)。
領(lǐng)導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領(lǐng)導小組下設4個(gè)信訪(fǎng)維穩應急處置組。
二、領(lǐng)導小組工作職責
（1）統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
（2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施。
（3）決定啟動(dòng)和終止應急預案。
（4）對在預防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門(mén)和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪(fǎng)維穩工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件。
（一）第一組
組長(cháng)：張逸夫（鎮黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：劉洳君（鎮紀委書(shū)記）
責任區域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。
（二）第二組
組長(cháng)：張逸夫（鎮黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：陳紅兵（鎮組織書(shū)記）
責任區域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
（三）第三組
組長(cháng)：張逸夫（鎮黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：蔣克兵（副鎮長(cháng)）
責任區域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
（四）第四組
組長(cháng)：張逸夫（鎮黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：毛盛杜（副鎮長(cháng)）
責任區域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責任追究
即日起接到信訪(fǎng)維穩線(xiàn)索后，相關(guān)領(lǐng)導要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領(lǐng)導小組下達的通知，沒(méi)有按要求在規定時(shí)間到達指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的；對不重視信訪(fǎng)維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的；對工作方法簡(jiǎn)單，不認真解決上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導小組將根據情況建議鎮紀檢組進(jìn)行責任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行通報批評、責令相關(guān)責任人到紀檢組說(shuō)明情況并做出檢查，向黨委專(zhuān)題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
單位維穩應急預案2
為了加強對學(xué)校信訪(fǎng)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)事件，依據關(guān)于信訪(fǎng)工作的有關(guān)規定，根據市教育局主管部門(mén)相關(guān)文件精神，結合學(xué)校教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍
適用于信訪(fǎng)穩定工作范圍內的各種事件，或因信訪(fǎng)等因素引起的突發(fā)性上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現場(chǎng)處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪(fǎng)工作條例》的有關(guān)規定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應、科學(xué)應對的原則。建立學(xué)校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時(shí)做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
三、工作機構及職責
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室主任：
學(xué)校信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組為處置信訪(fǎng)工作突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門(mén)，具有調度、指揮、協(xié)調權，使各類(lèi)突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩控。主要職責如下：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
2、負責應急現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統一協(xié)調；
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級各部門(mén)提供信息、通信、預案、咨詢(xún)等；
5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組接報后，立即啟動(dòng)應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組成員立即趕赴現場(chǎng)，到達現場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現場(chǎng)應急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施。
（2）教育引導：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對話(huà)，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調聯(lián)絡(luò )：聯(lián)絡(luò )中心校領(lǐng)導做好現場(chǎng)勸導，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現場(chǎng)。
4、信訪(fǎng)工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話(huà)記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結，并進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求
1、加強對師生的教育，提高對做好信訪(fǎng)穩定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。
4、建立信訪(fǎng)穩定工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。學(xué)校信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組負責統一組織、協(xié)調和領(lǐng)導學(xué)校的信訪(fǎng)穩定工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)工作的合力。
5、做實(shí)、做細師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪(fǎng)穩定工作。
單位維穩應急預案3
根據市交通局《xxx》為切實(shí)做好我公司的綜治維穩工作，確保單位穩定和諧，防止發(fā)生群體性非正常上訪(fǎng)、罷工、鬧事等突發(fā)事件，做到早發(fā)現、早處置，保障突發(fā)事件處置的有序進(jìn)行。結合公司實(shí)際，制定本預案如下：
一、指導思想
堅持以人為本的理念和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“穩定”目標開(kāi)展各項工作，突出重點(diǎn)抓好預防，維護社會(huì )安全和穩定，確保公司健康發(fā)展、穩定有序。
二、工作目標
積極做好公司內部矛盾化解工作，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)條例，控制非正常上訪(fǎng)，杜絕發(fā)生群體性的事件。
快速反應，無(wú)條件服從和執行。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各相關(guān)負責人應立即趕到現場(chǎng)，做好處置工作。不得有互相推委、畏縮不前等現象出現。
三、綜治維穩組織體系與職責
（一）、綜治維穩組織體系
綜治維穩應急體系由應急領(lǐng)導小組及應急具體工作組構成，分別按照各自職責做好綜治維穩應急工作。
（二）、應急領(lǐng)導小組
公司成立綜治維穩應急領(lǐng)導小組，由XX任組長(cháng)，XX任副組長(cháng)，成員：X、X、X、X、X、X、X。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，由兼XX任主任。
（三）、職責分工
1、綜治維穩工作由經(jīng)理負責；突發(fā)事件應急處置的具體工作由公司安全辦組織實(shí)施，公司相關(guān)科（室）積極配合。
2、綜治維穩工作具體分成兩個(gè)組，即現場(chǎng)秩序維護處置組、后勤協(xié)調保障組。各組職責如下：
現場(chǎng)秩序維護處置組：具體由公司安全辦負責維持現場(chǎng)秩序及疏導，并做好政策法規宣傳解釋工作。安全辦負責協(xié)調組織在現場(chǎng)對車(chē)主、駕駛員進(jìn)行勸導、協(xié)調和處置。公司安全辦XX任組長(cháng)；
后勤保障組：具體工作由公司辦公室負責接待、相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系、車(chē)輛調派、人員安排及后勤保障，公司常務(wù)副經(jīng)理任組長(cháng)。
四、預防措施
（一）、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”，將不穩定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
“一查”：要把我公司出租汽車(chē)客運時(shí)常的基本情況，進(jìn)行一次徹底分析排查，找準經(jīng)營(yíng)上存在的問(wèn)題或經(jīng)營(yíng)矛盾的具體所在。即重點(diǎn)查找、分析公司內部管理、教育、制度等方面的薄弱環(huán)節和不足之處；摸清出租汽車(chē)每月的具體運營(yíng)收入及經(jīng)營(yíng)狀況；摸清車(chē)輛掛靠車(chē)主的租憑情況；出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權轉讓情況；找準摸請駕駛員轉租情況；出租汽車(chē)在經(jīng)營(yíng)上與線(xiàn)路車(chē)之間的矛盾和問(wèn)題的根源。
“二疏”：針對存在的問(wèn)題及矛盾，及時(shí)做好疏導工作，防止激化矛盾，避免連鎖反應問(wèn)題的出現和引發(fā)更大的突發(fā)事件。同時(shí)進(jìn)一步協(xié)助執法部門(mén)，加大對非法營(yíng)運車(chē)的打擊力度，繼續保持高壓態(tài)勢，及時(shí)消除矛盾的激化點(diǎn)，防止治安案件發(fā)生，為營(yíng)運車(chē)輛創(chuàng )造一個(gè)良好的客運經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
“三防”：切實(shí)了解、掌握駕駛員的思想動(dòng)態(tài)，知道他們具體在想什么、做什么、準備干什么。掌握是否有極少數人在牽頭組織、挑唆或挑起事端，做到提前預防、提前做好駕駛員思想工作。
（二）、公司安全辦要進(jìn)一步加強對出租汽車(chē)客運市場(chǎng)監督管理，嚴格用法律、法規、規章制度管理。
五、信息報告
出現出租汽車(chē)客運突發(fā)事件或發(fā)生治安案件時(shí)，公司安全辦負責人會(huì )同綜治維穩工作負責人應立即趕到現場(chǎng)，了解基本情況后立即向相關(guān)領(lǐng)導報告。報告內容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、基本過(guò)程及事態(tài)發(fā)展趨勢。
六、應急處置
突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)綜治維穩工作應急預案，公司各部門(mén)按照職責做好綜治維穩應急處置工作。
（一）、出現不穩定因素，若發(fā)現車(chē)主、駕駛員群體非正常上訪(fǎng)、罷工、鬧事等預兆時(shí)，公司常務(wù)副經(jīng)理XXX和副經(jīng)理XX要及時(shí)掌握了解相關(guān)情況，給車(chē)主、駕駛員做好思想工作，對存在的問(wèn)題和矛盾向公司主要領(lǐng)導匯報，盡快予以解決。對不能及時(shí)解決時(shí)，應及時(shí)向行業(yè)及主管部門(mén)匯報。做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、盡快解決問(wèn)題，消除不穩定因素。
（二）、發(fā)生車(chē)主、駕駛員群體非正常上訪(fǎng)、罷工、鬧事及發(fā)生治安案件等突發(fā)事件時(shí)，公司主要領(lǐng)導及相關(guān)負責人必須立即趕到現場(chǎng)進(jìn)行勸導和處置，防止矛盾進(jìn)一步激化，并及時(shí)向行業(yè)及主管部門(mén)維護穩定應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導匯報。
（三）、當車(chē)主、駕駛員群體非正常上訪(fǎng)、罷工、鬧事等影響到正常的客運和工作持續時(shí)，維護穩定應急領(lǐng)導小組的負責人必須立即趕到現場(chǎng)，與有關(guān)部門(mén)一起對當事者進(jìn)行勸解、宣傳有關(guān)法律、法規政策和處置，維護好現場(chǎng)的秩序。
（四）、當出現群體非正常上訪(fǎng)、罷工、鬧事、治安等嚴重影響到正常的工作秩序時(shí)，公司綜治維穩工作應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導及成員立即趕到現場(chǎng)，進(jìn)一步做好勸解和宣傳解釋工作。同時(shí)請求公安機關(guān)增派警力，在必要時(shí)采取強制措施，遏制事態(tài)進(jìn)一步擴大。
七、工作要求
（一）、公司辦公室應根據公司的情況，結合公司實(shí)際，認真做好綜治維穩工作應急處置預案工作，將綜治維穩工作應急處置預案及領(lǐng)導小組名單報行業(yè)管理部門(mén)。
（二）、在處置突發(fā)事件時(shí)必須政令暢通、統一指揮、服從安排、顧全大局。
（三）、完善值班制度，保持信息暢通，及時(shí)請示、匯報，建立和完善綜治維穩工作的臺帳及檔案，按照規定時(shí)限向上級部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導報告事件狀況和處置情況。
單位維穩應急預案4
為認真貫徹區教育局召開(kāi)的維護穩定工作緊急會(huì )議精神，維護國家安定團結，努力使學(xué)校不發(fā)生一例聚集上訪(fǎng)事件，特制定此維穩工作預案。
一、進(jìn)一步提高認識
充分認識當前穩定工作面臨的嚴峻形勢，進(jìn)一步強化穩定壓倒一切的思想意識，把“理性愛(ài)國、遵紀守法、努力學(xué)習、維護穩定”作為師生政治思想工作的重中之重，讓每位師生樹(shù)立高度的責任感和緊迫感，切實(shí)加強學(xué)校的安全穩定工作，預防師生在雙休日和節假日不參與不利社會(huì )穩定的活動(dòng)。
二、維穩工作領(lǐng)導小組及應急小組
1、維穩工作領(lǐng)導小組負責及時(shí)排查和化解可能影響穩定的因素，及時(shí)布置班主任、科任老師主動(dòng)與學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系，引導師生理性愛(ài)國，維護社會(huì )穩定。
組長(cháng)：鮑立（全面負責學(xué)校的維穩工作）
組員：吳繼軍、丁榮全（具體做好維穩工作，并負責聯(lián)絡(luò )、協(xié)調各組室的維穩工作）
2、領(lǐng)導小組下設維穩工作應急小組，負責組織處理突發(fā)事件工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、層層落實(shí)責任制
學(xué)校維穩工作小組成員如發(fā)現不穩定苗頭要在第一時(shí)間向組長(cháng)報告，組長(cháng)接報告后應在第一時(shí)間向區教育局匯報情況并詳細了解情況，控制事態(tài)，開(kāi)展化解處置工作。如果漏報、瞞報、遲報導致事件惡化現象，追究相關(guān)責任人責任。
四、應急處理要求
1、應急處置原則。堅持“年級管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問(wèn)題共性化，局部問(wèn)題全局化。
2、充分發(fā)揮黨、團及少先隊組織的作用，切實(shí)做好師生思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、同時(shí)加強校園管理，嚴格控制人員出入。
3、安排人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。
單位維穩應急預案5
一、工作目標
做好各項準備工作，保持高度警覺(jué)，嚴密防范發(fā)生各種影響社會(huì )政治穩定的突發(fā)事件，一旦發(fā)生不穩定情況采取果斷措施，迅速控制，及時(shí)處置，將不穩定事件帶來(lái)的影響和損失降低到最低程度。
二、組織機構及職責
（一）組織機構。
成立維穩工作領(lǐng)導小組和維穩辦公室
（二）具體職責
1、領(lǐng)導小組職責
2、辦公室職責
⑴、按維穩安全工作領(lǐng)導小組部署，及時(shí)收集、綜合穩定安全工作信息，向領(lǐng)導小組匯報；
⑵、具體負責我處維穩安全工作的組織協(xié)調，及時(shí)掌握職工的思想狀況，了解并及時(shí)排查各種安全隱患，有針對性地做好思想政治工作和維穩宣傳教育工作，及時(shí)處理突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處理，并做好詳細記錄向領(lǐng)導小組匯報；
⑶、加強防火、防盜安全等工作，堅決杜絕重大事故的發(fā)生；
⑷、負責按時(shí)報送信息。
三、工作措施
1、建立維穩工作責任制。
2、建立報告制。
3、建立信息反饋制度。
4、加強節假日值班制度。
5、加強學(xué)習制度
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、處維穩辦公室接到科室有關(guān)不穩定苗頭報告后，立即向處維穩工作領(lǐng)導小組匯報情況，準備啟動(dòng)應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動(dòng)后，處維穩辦公室從三個(gè)方面開(kāi)展工作：⑴、事態(tài)控制；⑵、教育引導；⑶、協(xié)調聯(lián)絡(luò )：通知動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，處維穩工作辦公室有關(guān)人員才可離開(kāi)現場(chǎng)。
4、對應急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話(huà)記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結，并進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求工作要求工作要求工作要求
1、加強領(lǐng)導
2、認真摸底，做好排查工作。
3、建立維護安全穩定工作聯(lián)動(dòng)機制。
4、一旦出現不穩定問(wèn)題，領(lǐng)導小組全體成員在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)預案。
5、通過(guò)做好穩定工作，確保不發(fā)生危害大、影響大的事情。
單位維穩應急預案6
為貫徹落實(shí)學(xué)校安全與維穩工作精神，加強維穩工作敏感時(shí)期我校安全維穩工作，維護學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩定，特制定本預案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立“穩定壓倒一切”的思想，把學(xué)校安全穩定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩工作敏感時(shí)期各類(lèi)突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍
本預案適用于預防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò )安全、心理安全等方面的事故及 建立健全應對學(xué)校安全事故和涉穩事件、維護學(xué)校穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校和社會(huì )的正常秩序。
四、工作原則
穩定是社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，實(shí)行統一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實(shí)到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現、報告、處理等環(huán)節緊密銜接，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導機構
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類(lèi)安全事故和涉穩事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩事件應急處理工作領(lǐng)導小組”（下稱(chēng)“應急處理領(lǐng)導小組”）
1、應急處理領(lǐng)導小組：
2、職責：
（1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作；
（2）負責重大事項的`應急決策；
六、應急處置反應
1、層層落實(shí)責任人制度。
校領(lǐng)導是學(xué)校的第一責任人，各二級學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責任人。
2、應急處理領(lǐng)導辦公室值班制度。
涉穩工作敏感時(shí)期，應急處理領(lǐng)導小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設在，每天安排領(lǐng)導小組成員值班。領(lǐng)導小組所有成員必須保持24時(shí)開(kāi)機。
3、建立安全事故或涉穩事件“零報告”制度。
各二級學(xué)院負責人、專(zhuān)人負責在每天上午9：30前向學(xué)校報告教師及學(xué)生的安全或維穩情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報到學(xué)校。
4、應急處理領(lǐng)導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動(dòng)應急預案，落實(shí)各項處置和防控措施，同時(shí)向學(xué)校報告。
七、應急處理步驟
1、應急準備與預防
（1）切實(shí)承擔起維護社會(huì )和諧穩定的政治責任，對師生目前存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現和就地消除不穩定因素。
（2）在學(xué)生中廣泛開(kāi)展思想政治教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹(shù)立大局意識；高度警惕并自覺(jué)抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，維護社會(huì )和諧安定。
（3）提高服務(wù)意識，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護師生的合法權益。
(4)加強學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。
(5)全面開(kāi)展學(xué)校內安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（6）加強網(wǎng)絡(luò )管理和監控工作，預防有人利用網(wǎng)絡(luò )散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò )腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì )穩定的活動(dòng)。
(7)應急處理領(lǐng)導小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩事件的風(fēng)險信息后，應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報學(xué)校，并做好應急準備工作。
2、啟動(dòng)預案
安全事故或維穩事件發(fā)生（發(fā)現）后，現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告學(xué)校應急領(lǐng)導小組，學(xué)校應急領(lǐng)導小組接到報告后，應當立即向學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導匯報，報告內容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應急處理領(lǐng)導小組應立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩事件的處理方案
(1)報告制度實(shí)行各二級學(xué)院負責制。
(2)學(xué)校內發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩事件后，知情者必須在第一時(shí)間內（5－10分鐘）向各二級學(xué)院負責人報告，各二級學(xué)院接到匯報后并及時(shí)學(xué)校及相關(guān)部門(mén)報告、報案請求援助。學(xué)校安全維應急領(lǐng)導小組本著(zhù)“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現場(chǎng)人員離開(kāi)危險區域，保衛學(xué)校貴重物品，維護現場(chǎng)秩序，做好安全事故或維穩事件現場(chǎng)保護工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)各二級學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩事件報告后，根據情況在15分鐘內及時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報，安全事故或維穩事件應急領(lǐng)導小組全體成員在最短的時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
(4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學(xué)院———學(xué)校應急處理領(lǐng)導小組成員。
(5)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
(6)值班電話(huà)：報警電話(huà)：火警：119，報警：110，急救電話(huà)：120。
八、善后與恢復
后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問(wèn)題，滿(mǎn)足師生合理要求，平息情緒。
1、國內外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統一到黨和政府的決策上來(lái)。
2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結經(jīng)驗教訓并寫(xiě)出書(shū)面報告。在加強正面引導的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗教訓對師生進(jìn)行教育，迅速恢復學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類(lèi)似事件再發(fā)生。
九、建立報告制度和責任追究制度
涉穩事件處理完畢后，要形成書(shū)面報告，上報校領(lǐng)導及上級領(lǐng)導機關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規定及時(shí)采取控制措施導致事件影響擴大化的；
3、不服從應急領(lǐng)導小組指揮的；
4、在處理涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
單位維穩應急預案7
學(xué)校的安全穩定工作是一切工作中重中之重，我校為落實(shí)區教育局國慶期間安全穩定工作會(huì )議精神，制定如下措施：
一、召開(kāi)領(lǐng)導班子會(huì )議，明確領(lǐng)導分工
我校召開(kāi)了領(lǐng)導班子的會(huì )議，進(jìn)一步明確領(lǐng)導分工，安全工作責任到人。
安全工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
財產(chǎn)安全管理小組
組長(cháng)：
組員：
綜合治理安全小組
組長(cháng)：
組員：
教學(xué)安全小組
組長(cháng)：
組員：
二、各安全小組工作要求
（一）學(xué)校財產(chǎn)安全管理小組
防火、防盜、校產(chǎn)保管、值班值宿；消防設備、設施的配套正常使用及用電安全；進(jìn)校飲用水、食品、教師食堂安全管理；建筑安全。
重點(diǎn)自查內容
用電設備設施是否安全；消防設施是否齊全；安全通道是否暢通；電路開(kāi)關(guān)是否正常使用；鍋爐壓力容器是否正常運轉；師生飲用水是否有進(jìn)校許可證和營(yíng)業(yè)執照。
（二）綜合治理組
1.教師上班前下班后包括中午時(shí)間一定要有人管理。
2.門(mén)衛看好大門(mén)，外來(lái)人員無(wú)正當理由謝絕進(jìn)入校門(mén)，做好來(lái)訪(fǎng)人員登記工作，入校需主管領(lǐng)導批準。
3.校車(chē)停放有序，上下車(chē)有序。
4.行走要求：上樓東側樓梯單排無(wú)聲行走，下樓西側樓梯單排無(wú)聲行走，走廊右側單排行走。
5.校門(mén)前小商小販按學(xué)校要求進(jìn)行治理。校門(mén)東150米外，列一側。
6.了解學(xué)生心理健康狀況，排查學(xué)生之間矛盾及不安全因素。
7.做好師生的交通安全、消防安全等培訓及宣傳。
（三）教學(xué)安全小組
1.實(shí)驗教學(xué)安全：藥品使用管理，實(shí)驗流程合理。
2.育課活動(dòng)安全：
（1）場(chǎng)地
（2）器材使用
（3）認真組織教學(xué)，不放羊。
3.學(xué)安全：認真組織教學(xué)不許里一半外一半。
4.天早晨認真統計學(xué)生出缺席情況，如發(fā)現無(wú)故缺席者立即與家長(cháng)取得聯(lián)系。
5.有班主任允許，學(xué)生中途不許離開(kāi)學(xué)校。
6.兒教師時(shí)刻做好學(xué)生安全管理。
帶班領(lǐng)導經(jīng)常巡視發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決處理，責任人第一時(shí)間要到達現場(chǎng)，及時(shí)快速解決問(wèn)題，不安全隱患盡快排除，把損失降低到最小程度。
三、學(xué)校召開(kāi)全體教師大會(huì )，提高全體教師安全意識
我校召開(kāi)了全體教師安全大會(huì )。
1.公布安全領(lǐng)導小組成員名單及責任范圍。
2.對教師進(jìn)行安全意識教育。
3.通報案例吸取教訓。
4.制定與完善《信訪(fǎng)穩定及矛盾排查調處工作預案》《安全工作責任制和責任追究制》。
四、師德建設方面
一個(gè)學(xué)校辦學(xué)是否成功，取決于教師隊伍的素質(zhì)，然而教師隊伍素質(zhì)關(guān)鍵在于教師的愛(ài)崗敬業(yè)的精神。我校為加強教師師德建設，在10月9日的全體教師大會(huì )上校長(cháng)書(shū)記重申教師師德要求。
1.教師不許體罰或變象體罰學(xué)生。
2.無(wú)論任何理由教師不能不讓學(xué)生上課。
3、增強教師控輟意識，樹(shù)立教師降低輟學(xué)率和提高升學(xué)率同樣重要的思想。
4、強調幾項教師勞動(dòng)紀律。教師如有病或有事一律和校長(cháng)請假，校長(cháng)不在家和書(shū)記請假。端正辦公行為，在辦公室不許躺著(zhù)、睡覺(jué)，不許進(jìn)行打撲克等娛樂(lè )活動(dòng)或體育鍛煉活動(dòng)。教師不許坐著(zhù)上課。
5.教務(wù)處進(jìn)行每天抽查，發(fā)現丟課現象及時(shí)向校長(cháng)或書(shū)記報告并簽字。平時(shí)代課必須到校長(cháng)室或書(shū)記室簽字，教務(wù)處做好統計。各部門(mén)作好大事記。
6.杜絕教師打麻將、打撲克、玩liu合彩等活動(dòng)。謝絕家長(cháng)宴請。
單位維穩應急預案8
為切實(shí)維護我校教育教學(xué)秩序，確保社會(huì )穩定，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，根據上級對社會(huì )治安綜合治理維穩工作要求，結合我校工作實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧教育為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時(shí)有效處置全校突發(fā)事件。
二、應急預案適用范圍
適用我校突發(fā)性非正常群體上訪(fǎng)，越級上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則
（一）事前預防與事后應急相結合。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現場(chǎng)處理工作。
（三）快速反應、科學(xué)應對，及時(shí)就地依法解決問(wèn)題與思想疏導教育相結合。
（四）盡力化解矛盾，正確把握輿論導向，避免事態(tài)無(wú)序擴大。
四、成立組織，明確職責
（一）成立維穩應急工作領(lǐng)導小組，
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
（二）維穩應急工作領(lǐng)導小組工作職責
1、負責處理我校非正常突發(fā)性群體集訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。
2、協(xié)調處理全校發(fā)生的維穩問(wèn)題。
3、及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理。
4、督促檢查本校處理突發(fā)事件各項措施的落實(shí)情況。
5、總結工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
五、突發(fā)性非正常上訪(fǎng)事件及重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、控制事態(tài)，制定現場(chǎng)應急預案，及時(shí)向上級領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報現場(chǎng)情況。
2、了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，有針對性做好解釋疏導工作。
3、通知相關(guān)人員赴現場(chǎng)進(jìn)行勸導，動(dòng)員家人參與做好思想工作。
4、對有多人上訪(fǎng)的，要求群訪(fǎng)對象推選3～5名代表反映問(wèn)題。
5、掌握上訪(fǎng)人員基本情況后，實(shí)行包案責任制，切實(shí)解決來(lái)訪(fǎng)人反映的實(shí)際問(wèn)題。
6、向文教體局領(lǐng)導匯報。
7、負責人要對突發(fā)事件及時(shí)記錄。談話(huà)記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。
六、工作要求
1、提高維穩工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門(mén)主要負責人是本處室維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事，確保穩定工作萬(wàn)無(wú)一失。
2、建立維穩工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。維穩工作領(lǐng)導小組負責統一組織，協(xié)調和領(lǐng)導全校維穩工作，學(xué)校各部門(mén)要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩的工作，各部門(mén)主要負責人必須在第一時(shí)間作出反應，不折不扣地執行維穩工作領(lǐng)導小組的工作指令。
3、認真做好排查走訪(fǎng)工作。各部門(mén)要關(guān)心j教師生活，特別要關(guān)心有實(shí)際困難的教師，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實(shí)際困難。認真查找本處室不穩定因素，做好特殊人員摸底調查，及時(shí)掌握情況，做到早發(fā)現、早報告，早介入、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
單位維穩應急預案9
為提高信訪(fǎng)維穩工作的應急處理和協(xié)調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪(fǎng)事件，及時(shí)將上訪(fǎng)群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會(huì )安定穩定，根據《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會(huì )為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪(fǎng)，堅持屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合的原則。建立統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮的經(jīng)濟建設、構建和諧社會(huì )，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪(fǎng)維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪(fǎng)領(lǐng)導小組統一指揮協(xié)調，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時(shí)調集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達到預警人數的；因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì )影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定，對突發(fā)事件的預警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學(xué)應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時(shí)做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現場(chǎng)處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著(zhù)應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪(fǎng)工作重要性的認識。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區內已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確保國家及省市區重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪(fǎng)”的目標圓滿(mǎn)實(shí)現，全鎮和諧穩定。
5、突出重點(diǎn)，嚴密防范。
（1）、由各村負責控制住可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。
（2）、派出所組織干警，與其他協(xié)調人員密切配合，全天候準備，隨時(shí)處理應急情況。
（3）、特殊時(shí)期每天由鎮穩定工作領(lǐng)導小組派人到火車(chē)站、客運站和區政府門(mén)前守候，如發(fā)現本鎮人員上訪(fǎng)，則立即做工作，并負責帶回。
（4）、如發(fā)生越級上訪(fǎng)事件，我們將在第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員接回，減少政治影響。
6、接訪(fǎng)和應急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮村干部如接到接訪(fǎng)、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。
五、工作制度
（一）實(shí)行協(xié)調小組統一協(xié)調，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負責人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由協(xié)調小組統一協(xié)調，提出明確要求，分工負責及時(shí)妥善處理。
（二）實(shí)施屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規模或異常性群眾上訪(fǎng)事件，協(xié)調小組領(lǐng)導以及各相關(guān)單位的負責同志務(wù)必在規定的時(shí)間內迅速趕到現場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。根據突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類(lèi)別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場(chǎng)做群眾的疏導教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據群眾上訪(fǎng)的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮處置。根據現場(chǎng)需要，協(xié)調小組領(lǐng)導、事發(fā)村主要領(lǐng)導要親臨現場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪(fǎng)及到泰州市、姜堰區上訪(fǎng)兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)的，由鎮黨委主要領(lǐng)導負總責，成立工作組，統一協(xié)調處理。
（2）若群眾到泰州市、姜堰區上訪(fǎng)，有過(guò)激行為，并有上訪(fǎng)群眾滯留、靜坐XX的，由鎮黨委分管政法領(lǐng)導負總責，成立工作組，協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪(fǎng)，出現過(guò)激行為或有纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的，由鎮分管政法工作的領(lǐng)導負總責，成立工作組，統一協(xié)調處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導小組成員必須到現場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問(wèn)題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會(huì )穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門(mén)負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、各村信訪(fǎng)工作責任人（村干部）接報后，立即向鎮信訪(fǎng)辦通報情況，并啟動(dòng)應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩領(lǐng)導小組安排人員立即趕赴現場(chǎng)，到達現場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現場(chǎng)應急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導匯報現場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對話(huà)，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調聯(lián)絡(luò )：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現場(chǎng)進(jìn)行勸導，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩領(lǐng)導小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現場(chǎng)。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規定，對信訪(fǎng)人違規行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪(fǎng)要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結，形成書(shū)面報告，上報鎮綜治辦。
九、領(lǐng)導組織及工作職責
信訪(fǎng)維穩應急工作由橋頭鎮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組負責，組長(cháng)由黨委書(shū)記俞揚祖、鎮長(cháng)蔣金榮擔任，副組長(cháng)由政法委書(shū)記楊紅明擔任。領(lǐng)導小組的主要任務(wù)是對本鎮實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、協(xié)調作戰，共同完成應急處置任務(wù)。
橋頭鎮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪(fǎng)協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組），組長(cháng)由政法委書(shū)記楊紅明兼任，成員由鎮信訪(fǎng)辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關(guān)相關(guān)部門(mén)的負責人組成,協(xié)調小組辦公室主任由信訪(fǎng)辦主任楊和根擔任。協(xié)調小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調處理突發(fā)性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪(fǎng)的處置工作，及時(shí)對群體性上訪(fǎng)突出問(wèn)題提出對策和建議，及時(shí)向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實(shí)施。
2、組建應急處置隊伍，組織實(shí)施培訓，督促做好信訪(fǎng)突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作；
3、按照區信訪(fǎng)局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織鎮內信訪(fǎng)應急處置隊伍應急救援行動(dòng)，現場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請有關(guān)方面支持；
4、負責應急現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統一協(xié)調；
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉；
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關(guān)規定追究責任；
8、加強對轄區內重點(diǎn)人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作；鎮處置協(xié)調小組下設應急處置組和后勤保障組。
（一）應急處置組。組長(cháng)由信訪(fǎng)辦主任楊和根擔任，成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負責同志組成，必要時(shí)抽調機關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時(shí)通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內在鎮指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)做上訪(fǎng)群眾的疏導化解工作，引導上訪(fǎng)群眾到接訪(fǎng)室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導上訪(fǎng)群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪(fǎng)群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門(mén)的負責同志到現場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責做上訪(fǎng)群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報告，讓領(lǐng)導掌握全局。
5、認真研究分析上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪(fǎng)群眾代表的協(xié)調會(huì )，傾聽(tīng)上訪(fǎng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩定上訪(fǎng)者的情緒。
7、做好協(xié)調會(huì )的記錄及整理，將協(xié)調會(huì )的情況匯總后報送給鎮領(lǐng)導閱批，將鎮領(lǐng)導的批示傳達到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。
（二）后勤保障組。組長(cháng)由丁秀華同志擔任，組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪(fǎng)室和現場(chǎng)秩序，勸導上訪(fǎng)群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪(fǎng)群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調小組領(lǐng)導報告。
2、做好上訪(fǎng)群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)落實(shí)運送上訪(fǎng)群眾的車(chē)輛（如確實(shí)有必要），協(xié)助動(dòng)員上訪(fǎng)群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究
出現群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應立即啟動(dòng)本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會(huì )影響；決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪(fǎng)事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(cháng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規定和程序嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。
單位維穩應急預案10
為確保“十九大”的順利召開(kāi)，維護社會(huì )政治穩定，切實(shí)做好本轄區內穩定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題，根據省、市、縣信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議精神，結合我鄉實(shí)際情況，特制定本工作預案：
一、總體要求
全鄉各村、各單位要進(jìn)一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，立足維穩防控，力爭實(shí)現“四無(wú)一降”目標，即無(wú)群體性的事件、無(wú)集體上訪(fǎng)、無(wú)非正常上訪(fǎng)、無(wú)串訪(fǎng)，到市、縣上訪(fǎng)人數明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪(fǎng)”，為我鄉經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、工作原則
根據信訪(fǎng)工作“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和信訪(fǎng)工作“一崗雙責”責任制的要求，堅持事前預防與事后應急相結合，內緊外松、內外有別，對突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結合鄉黨委、政府領(lǐng)導分工，對信訪(fǎng)案件實(shí)行領(lǐng)導包案，嚴格落實(shí)“五包責任制”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包教育穩控、包息訴息訪(fǎng)），按照“一件案件，一名領(lǐng)導，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。
三、組織領(lǐng)導
為加強我鄉信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導，根據鄉黨委、政府主要領(lǐng)導意見(jiàn)，成立鄉信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，全面確保“十九大”的順利召開(kāi)，做好各項信訪(fǎng)維穩工作。
組長(cháng)：馬深蓮鄉黨委書(shū)記
副組長(cháng)：杜文甫鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)）
杜理科鄉人大主席
李林鄉黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記
曾艷鄉黨委委員、組織委員
吳春華鄉黨委委員、副鄉長(cháng)
陳康鄉黨委委員、武裝部長(cháng)
馮霞輝青獅派出所所長(cháng)
成員：王丹鄉黨政辦主任
姚平鄉群工辦主任
王澤芹鄉財政所所長(cháng)
陳蕻掌鄉民政所所長(cháng)
吉小燕鄉衛計辦主任
袁小龍鄉農業(yè)中心主任
馬海燕鄉社會(huì )事業(yè)中心主任
李慶蓉鄉婦聯(lián)主席
謝文勇鄉團委書(shū)記
侯昌明鄉學(xué)校校長(cháng)
姚德龍鄉衛生院院長(cháng)
各村黨支部書(shū)記、村委主任
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
四、職能分工
領(lǐng)導小組下設五個(gè)小組，各小組職責如下：
(一)信息指揮小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責收集研判各種可能在“十九大”期間上訪(fǎng)的信息，并加強與市綜治信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組的聯(lián)系，做好信息共享；負責落實(shí)“十九大”期間信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組各項工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門(mén)報告情況。
(二)排查穩控小組：
組長(cháng)：杜文甫
副組長(cháng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康
成員：王丹姚平杜孝林
場(chǎng)鎮單位負責人全體鄉村干部
職責：負責做好可能進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人物、到省市上訪(fǎng)老戶(hù)以及新的矛盾糾紛的排查穩控工作，落實(shí)領(lǐng)導包案處理；當發(fā)現進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪(fǎng)人穩控在當地；耐心細致做好進(jìn)京上訪(fǎng)和到省市集體上訪(fǎng)群眾的思想疏導工作。村組一日一排查，敏感節點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準確掌握信息，及時(shí)發(fā)現隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內容包含當事人姓名、性別、身份證號、手機電話(huà)號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導匯報本村重點(diǎn)人員的排查穩控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導開(kāi)會(huì )分析匯總，實(shí)行零報告制度。
（三）案件化解小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責上級交辦、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及排查的信訪(fǎng)案件由信訪(fǎng)辦公室統一負責接（待）收、登記，并根據職責范圍，及時(shí)轉交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導接到信訪(fǎng)案件后，以書(shū)面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負責人配合處理。包案領(lǐng)導要做到“三個(gè)親自”：親自談話(huà)、親自調研、親自處理。對案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個(gè)工作日內辦結。重大案件要及時(shí)提交信訪(fǎng)領(lǐng)導組會(huì )議集體研究解決，結案后由具體承辦人員向有關(guān)部門(mén)回復辦理結果。
（四）行動(dòng)協(xié)調小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責協(xié)調公路交通及公安機關(guān)等；負責做好我鄉進(jìn)京到省市上訪(fǎng)人員攔截穩控和就地勸返工作。
（五）應急勸返小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責指導和督促全鄉各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪(fǎng)人員接回當地。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導致滯留、倒流現象發(fā)生。
五、應急疏導及處理
出現突出信訪(fǎng)穩定問(wèn)題，要積極開(kāi)展以下工作：
（一）涉事村支部、鄉級部門(mén)主要領(lǐng)導和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉處理“十九大”期間信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話(huà)：0817-4612010）報告情況。
（二）鄉處理“十九大”期間信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì )議，通報情況，研判可能出現的問(wèn)題，研判制定對策，并將相關(guān)情況及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規模性上訪(fǎng)事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強對非正常上訪(fǎng)行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導要親自帶隊，在規定時(shí)間內趕到現場(chǎng)參與處置。
（三）對已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪(fǎng)人員。相關(guān)包案領(lǐng)導按相關(guān)規定做好勸返、接返工作，并督促責任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩控工作。
（四）鄉處理“十九大”期間信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組辦公室負責對信訪(fǎng)穩定突發(fā)事件及信訪(fǎng)案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案，包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話(huà)記錄、處理結果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導小組寫(xiě)出書(shū)面工作報告。
六、工作要求
做好“十九大”期間信訪(fǎng)穩定工作，是當前的一項重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強緊迫感、責任感，做細做實(shí)做好各項工作，創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
一是要加強領(lǐng)導。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導對所包信訪(fǎng)案件要落實(shí)“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訪(fǎng)、包穩控)責任制，親自?huà)鞄洠凑展ぷ髟瓌t，組成化解信訪(fǎng)案件工作組，組成人員名單要報鄉領(lǐng)導小組辦公室。
二是要強化責任。包案領(lǐng)導、主要責任人和承辦人員要認真落實(shí)包案責任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結案上報。對重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉黨委政府將組織專(zhuān)人定期不定期對所包信訪(fǎng)案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導化解積案匯報會(huì )。及時(shí)通報信訪(fǎng)案件化解情況。對因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當等原因導致信訪(fǎng)案件信訪(fǎng)人越級非正常上訪(fǎng)且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪(fǎng)工作責任追究暫行辦法及有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導的責任，并取消當年評優(yōu)評優(yōu)資格。
三是加強情報信息。要加強信訪(fǎng)值班，各村、各單位領(lǐng)導要24小時(shí)暢通信訪(fǎng)渠道，掌控信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，做到重大信訪(fǎng)信息及時(shí)聯(lián)絡(luò )溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當日情況上報鄉黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
單位維穩應急預案11
1、總則
1.1目的及制定依據為做好節假日期間的綜治維穩工作，預防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發(fā)的事件。本預案適用于xxx工程因工程建設、質(zhì)量、安全、拖欠工程款或農民工工資等引發(fā)的與本項目施工有關(guān)的群體性上訪(fǎng)事件的預防、預警及處置。
1.3工作原則
1.3.1屬地管理，分級負責。群體性上訪(fǎng)事件的處置工作要在事件發(fā)生地政府的統一領(lǐng)導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，分級落實(shí)崗位責任制。
1.3.2預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，將問(wèn)題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
1.3.3宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。
1.3.4快速反應。形成處置群體性上訪(fǎng)事件的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。
2、組織指揮體系及職責
2.1項目部成立節假日期間綜治維穩事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責處置工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調。項目經(jīng)理李1為領(lǐng)導小組組長(cháng)，項目總工呂3、項目生產(chǎn)經(jīng)理王5、安全總監文召為領(lǐng)導小組副組長(cháng)，領(lǐng)導小組成員項目各部門(mén)負責人、施工班組負責人組成。具體職責為：
（1）全面領(lǐng)導項目部節假日期間綜治維穩事件應急工作；
（2）做好到上級部門(mén)群體性上訪(fǎng)的勸返工作；
（3）決定本預案的啟動(dòng)和終止；
（4）研究決策重大應急措施；
（5）決定其他相關(guān)事項。
2.2 領(lǐng)導小組辦公室設在經(jīng)理辦公室，經(jīng)理辦公室主任負責相關(guān)工作。 領(lǐng)導小組辦公室的職責：
（1）負責安排24小時(shí)值班，遇有突發(fā)事件迅速上報領(lǐng)導小組組長(cháng)；
（2）負責內部協(xié)調，完成領(lǐng)導小組交辦的具體工作；
（3）負責信息搜集整理上報及通報；
（4）后勤保障；
（5）總結事件的經(jīng)驗教訓。
3、維穩工作要求
3.1突出抓好“兩個(gè)落實(shí)”，明確權責，分級管理，切切實(shí)實(shí)把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。
高度重視安全，自覺(jué)維護穩定，真正認識到：“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的核心就是引導和啟發(fā)所有人員重視人的生命價(jià)值，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、科學(xué)安全觀(guān)，貫徹“以人為本”，構建和諧社會(huì )的重大問(wèn)題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統一體。必須做到在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全工作出現矛盾時(shí)，優(yōu)先解決安全問(wèn)題，當內部人員發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個(gè)落實(shí)”。
3.1.1組織落實(shí)。項目領(lǐng)導班子經(jīng)常傾聽(tīng)工作匯報，研究處理相關(guān)問(wèn)題。將防火、安全生產(chǎn)及維穩等工作統一領(lǐng)導。
3.1.2落實(shí)責任。層層簽訂安全責任書(shū)。項目領(lǐng)導著(zhù)重抓好安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產(chǎn)目標進(jìn)行分解，責任落實(shí)到個(gè)人，項目領(lǐng)導和現場(chǎng)安全管理人員狠抓落實(shí)。
3.2突出搞好“三結合”，有針對有重點(diǎn)地開(kāi)展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。一是日常巡查與專(zhuān)項檢查相結合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業(yè)隊作為日常檢查的重點(diǎn)，另外也將臨時(shí)、生活區、滅火器材等作為大檢查的重點(diǎn)目標。二是普查與堵漏洞結合。對施工作業(yè)中存在的安全隱患問(wèn)題，加強整改，堵塞漏洞。
3.3突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。
3.4突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時(shí)妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展打下良好的基礎。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問(wèn)題，是做好維護社會(huì )穩定工作，構造和協(xié)項目的重要基礎性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。對員工工資、員工勞動(dòng)合同爭議、經(jīng)濟補償及其他福利待遇爭議問(wèn)題的處理，本著(zhù)慎重、務(wù)實(shí)積極化解矛盾的態(tài)度。對涉及到員工工資，經(jīng)濟補償等問(wèn)題，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領(lǐng)導關(guān)心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時(shí)，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，力求能給予解決。涉及征地拆遷及當地群眾利益問(wèn)題，要積極與業(yè)主單位聯(lián)系溝通，化解矛盾，積極維護社會(huì )的穩定。
3.5突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營(yíng)造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，安全環(huán)保部將加大力度，主動(dòng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。大張旗鼓地營(yíng)造安全活動(dòng)氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動(dòng)。
4、預防預警機制
4.1預警信息
4.1.1出現不穩定事端和黨政機關(guān)工作秩序等嚴重違法違規行為的。
4.2預防行動(dòng)
項目部應急工作領(lǐng)導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實(shí)情況。
4.2.1情況屬實(shí)的，在迅速將信息上報上級主管部門(mén)，啟動(dòng)本預案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。
4.2.2情況不能迅速核實(shí)的：項目部應急工作領(lǐng)導小組辦公室應積極通過(guò)各種渠道進(jìn)行核查。
5、維穩應急處置要求
應急預案啟動(dòng)后，突發(fā)事件涉及到的項目領(lǐng)導和有關(guān)負責人及工作人員必須立即趕赴現場(chǎng)，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：事態(tài)控制：制定現場(chǎng)應急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
教育引導：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對話(huà)，做好解釋疏導工作。協(xié)調聯(lián)絡(luò )：通知上訪(fǎng)人員所在單位負責人赴現場(chǎng)進(jìn)行勸導，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
對無(wú)理取鬧的，協(xié)助公安機關(guān)果斷處理。
6、后期處理
6.1后期工作
群體性上訪(fǎng)事件經(jīng)過(guò)現場(chǎng)處置，群眾被勸返回當地后，項目部要在當地政府的領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門(mén)共同做好上訪(fǎng)群眾的思想穩定和矛盾化解工作；
6.1.1繼續抓好落實(shí)開(kāi)展“治理隱患，防范事故”活動(dòng)。結合四季度的工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)力求解決、確保全年安全。
6.1.2落實(shí)公司及業(yè)主領(lǐng)導的要求，結合項目的實(shí)際，建立、完善和形成具有特色的安全生產(chǎn)制度體系，使之更加規范化。
6.1.3深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點(diǎn)檢查，對檢查出的問(wèn)題抓好整改落實(shí)，對易出現安全隱患部位要跟蹤檢查整改。深入調查研究，分析解決難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。以消除隱患，杜絕事故。
6.1.4做好防火工作，落實(shí)“預防為主，防消結合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實(shí)。
6.1.5加強交通安全管理工作。
①對駕駛人員進(jìn)行“遵章守法”的教育，堅決制止無(wú)證駕駛，超速行駛和酒后駕車(chē)苗頭的出現。
②搞好車(chē)輛的日常維護和管理工作，及時(shí)消除車(chē)輛隱患，保證車(chē)輛不帶故障行駛。
③經(jīng)理部辦公室就交通安全和車(chē)輛的管理問(wèn)題出方案，抓好落實(shí)。
6.1.6做好維護社會(huì )穩定工作，落實(shí)上級文件精神。
①主動(dòng)搞好內部矛盾糾紛排查、調處的協(xié)調工作。
②建立、健全重大糾紛和方案。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報信息、妥善處理事件。
③落實(shí)各級領(lǐng)導工作責任制和責任追究制。
6.2經(jīng)驗教訓總結
項目部要及時(shí)總結
對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪(fǎng)事件的有關(guān)責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)單位和人員，應根據相關(guān)規定，給予處分。對于在預防、處置項目部維穩應急工作領(lǐng)導小組及辦公室有關(guān)成員要保證24小時(shí)通訊暢通；預案啟動(dòng)后，應急工作領(lǐng)導小組及辦公室的所有成員應能隨時(shí)保證聯(lián)絡(luò )。
7、醫療保障
在處置群體性上訪(fǎng)事件過(guò)程中，處置部門(mén)應通知醫護人員到場(chǎng)，并配備救護車(chē)輛及必備的藥品及醫療器械。
單位維穩應急預案12
針對國家召開(kāi)人大和政協(xié)“兩會(huì )”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對性的化解廠(chǎng)內各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪(fǎng)事件，維護集團公司整體形象和和諧穩定的經(jīng)濟、政治形勢，特制定本預案。
一、工作目標
主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪(fǎng)人員思想狀況，化解集體上訪(fǎng)事件，保證不到集團公司集體上訪(fǎng)和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級上訪(fǎng)事件，保持礦區和諧穩定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施
(一)加強領(lǐng)導，周密部署
1、廠(chǎng)成立信訪(fǎng)穩定應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：XXXX
成員：X、X、X、X、X及政工部門(mén)和工資科、榮工科、社保科、保衛科等有關(guān)人員。
2、廠(chǎng)成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長(cháng)，分別負責X、X、X、X等地區和重點(diǎn)人員，各小組組長(cháng)對本區域的人員穩定工作負責，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級上訪(fǎng)。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動(dòng)向，發(fā)現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩定工作領(lǐng)導小組匯報。
(二)強化宣傳教育
1、對全廠(chǎng)干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠(chǎng)領(lǐng)導、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì )治安管理條例》、《信訪(fǎng)條例》、《鐵路法》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠(chǎng)內。
2、做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠(chǎng)職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪(fǎng)。
(三)化解矛盾，堵住源頭
1、認真做好信訪(fǎng)接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠(chǎng)內。進(jìn)一步提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量，認真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)事件，合理合法的解決各種信訪(fǎng)問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠(chǎng)內，確保不發(fā)生越級上訪(fǎng)問(wèn)題。
2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪(fǎng)工作壓力。
(四)突出重點(diǎn)，嚴密防范
1、由各防控小組及榮工科、廠(chǎng)機關(guān)政工科室等人員負責控制住可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，派專(zhuān)人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。
2、保衛科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時(shí)處理應急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠(chǎng)穩定工作領(lǐng)導小組派人到火車(chē)站、客運站和集團公司門(mén)前守候，如發(fā)現本廠(chǎng)人員上訪(fǎng)，則立即做工作，并負責帶回廠(chǎng)。
4、如發(fā)生越級上訪(fǎng)事件，我們將在第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員接回，減少政治影響。
單位維穩應急預案13
為認真妥善處理各類(lèi)維穩問(wèn)題，切實(shí)維護學(xué)校正常教育秩序，落實(shí)維穩排調、防控相結合的工作機制，現結合實(shí)際情況，特制定本應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于學(xué)校維穩工作，和個(gè)人或集體上訪(fǎng)等擾亂社會(huì )秩序，重點(diǎn)是代課人員群體上訪(fǎng)突發(fā)事件，以及其它造成不良影響的涉穩事件。
二、工作目的
從講政治和維護社會(huì )穩定的高度，充分認識做好維穩工作的重要性，建立健全學(xué)校穩定的運行機制，規范和指導應急處理工作，提高處理能力和水平，有效預防、及時(shí)控制各種突發(fā)事件，維護校園和社會(huì )的正常秩序。
三、工作原則
實(shí)行“排查糾紛、化解矛盾，全力以赴，確保穩定”的原則。按照工作領(lǐng)導機構的部署，實(shí)行統一指揮，分工合作，努力做好學(xué)校維穩工作。把應急治理工作落實(shí)到日常事務(wù)中，把矛盾化解在未激化之時(shí)。一旦發(fā)生涉穩事件，確保發(fā)現、報告、處理等環(huán)節緊密銜接，最大限度地降低和控制事態(tài)造成的影響危害。
四、工作措施
1、成立領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2、根據本應急預案，建立責任追究制，層層抓落實(shí)。校長(cháng)對本校轄區負責，對轄區內涉穩的各項因素要全面掌握動(dòng)態(tài)，做到全覆蓋不留盲點(diǎn)。
3、明確職責，落實(shí)責任。堅持屬地管理、分級負責和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，層層抓好落實(shí)，把維穩工作做實(shí)做細，落到實(shí)處。
4、統一思想，提高認識。
①召開(kāi)教師會(huì )議，落實(shí)各級黨委政府的決策和教育局新提出的穩控工作要求，統一思想，提高認識。
②學(xué)習宣傳有關(guān)教育政策，依法治教，做好調處，化解矛盾工作。堅持正面疏導，對癥下藥，因人而異，采取靈活多樣的教育形式，做好思想工作，積極誘導當事人保持良好心態(tài)。
③介紹新時(shí)期黨和政府對教育的高度重視，花大力氣，改善辦學(xué)條件和教師水平，提高教師社會(huì )地位，關(guān)注教育界遺留問(wèn)題。
5、嚴明紀律，規范行為。
①切實(shí)健全維穩工作制度，把維穩工作列入學(xué)校工作的議事日程。
②架構維穩工作管理網(wǎng)絡(luò )，建立維穩工作（隱蔽）檔案。
③做到第一時(shí)間掌握矛盾、問(wèn)題，并在第一時(shí)間進(jìn)行處置，及“情況”在第一時(shí)間上報。
④認真落實(shí)上級有關(guān)部門(mén)的維穩工作防范文件及會(huì )議精神。
⑤積極配合公安機關(guān)開(kāi)展維穩工作。
五、應急步驟
1、報告制度：實(shí)行校長(cháng)負責。報告程序：當事人（或目擊者）——學(xué)校校長(cháng)——片區督導辦主任——鎮政府和教育局相關(guān)領(lǐng)導。
2、學(xué)校轄區內發(fā)生或接到涉穩事件，知情者必須在第一時(shí)間（5-15分鐘）向校長(cháng)聯(lián)系，并盡力控制事態(tài)。
3、校長(cháng)接到涉穩事件的報告后，根據時(shí)間情況在20分鐘內向上級匯報，并組織人力采取果斷措施，對其進(jìn)行處理。
單位維穩應急預案14
XX鄉位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來(lái)，隨著(zhù)當地礦業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮建設明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩壓力也越來(lái)越大。當前，XX鄉在中央加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌，硬件建設成效顯著(zhù)。在此基礎上，維穩工作的開(kāi)展和創(chuàng )新，以及應急處置預案的健全十分必要。
一、XX鄉維護穩定工作的現狀特點(diǎn)
鄉黨委、政府領(lǐng)導高度重視維穩工作，按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，調整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專(zhuān)職干部，并在2個(gè)村委會(huì )設立綜治服務(wù)站,成立了相應的巡邏隊，加強了義務(wù)聯(lián)防隊建設，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛排查調處等多個(gè)規范性工作臺帳和檔案，確保了維穩工作的有序開(kāi)展。
由于近年XX鄉硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來(lái)人口較多，成員結構相對復雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
二、針對以上特點(diǎn)及現象，現提出對于“四個(gè)機制”的創(chuàng )新，在豐富應急預案處置機制的同時(shí)確保社會(huì )管理綜合治理和維護穩定工作的順利推動(dòng)
1、創(chuàng )新資源整合機制，強化基層職能作用
（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪(fǎng)、安監的維穩機構和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺、三種調解、六位一體”作用，要求調處或其他部門(mén)轉入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，實(shí)行統一受理、統一分流，統一協(xié)調、統一督辦、統一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
（2）在職能部門(mén)層面，進(jìn)一步整合各部門(mén)的職能作用，明確各級領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項保障“三個(gè)到位”。
（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現處理轄區內的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點(diǎn)穩控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪(fǎng)問(wèn)題解決。
（4）在社會(huì )層面，積極引入社會(huì )團體、派出所、人民法庭等社會(huì )力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構建起主導推動(dòng)、社會(huì )多方參與的大調解工作格局，進(jìn)一步增強了工作效能。
2、創(chuàng )新各類(lèi)人員管理機制，杜絕管理漏洞
（1）加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統的建立和運用將在地區司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對核實(shí)成功的人員建檔造冊實(shí)現刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規范化和科學(xué)化。同時(shí)對于社區矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話(huà)幫教，并督促按時(shí)上交思想匯報，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區的穩定。
（2）加強和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項措施的落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規律特點(diǎn)積極探索有效的管理機制。
（3）加強對重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對涉案人員及時(shí)攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續攻堅，使在班攻堅人員全部實(shí)現轉化。加強鞏固幫教，積極穩控重點(diǎn)人員。堅持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行縣、鄉、村三級聯(lián)手開(kāi)放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調區、街民政等部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，充分體現黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩控同時(shí)，對其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監控，促進(jìn)平安XX創(chuàng )建工作深入開(kāi)展。
3、創(chuàng )新矛盾糾紛排查機制，把問(wèn)題化解在源頭
完善每月的例會(huì )制度，定期上報排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì )中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)：對于排查出的問(wèn)題要根據問(wèn)題針對的部門(mén)性質(zhì)，或者糾紛類(lèi)型進(jìn)行對號入座，歸類(lèi)排隊，以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類(lèi)后，對于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調研，并協(xié)調相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調解決。三是明確解決問(wèn)題的責任和思路。對于各個(gè)社區的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì )進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責任部門(mén)，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。
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