鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案（精選17篇）

　　在學校抑或是社會中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，就常常需要事先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案，歡迎大家分享。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 1

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡，重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作；本鎮(zhèn)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鎮(zhèn)與外鎮(zhèn)重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮(zhèn)的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　　2、統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　3、快速反應，科學應對。各村居、各相關站所要第一時間做出反映，對災情上報、分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速的開展應急救援工作，提高防災減災能力。

　　三、工作重點

　　1、保障人民生命財產(chǎn)安全；

　　2、維護社會穩(wěn)定；

　　3、保障電力供應和通信安全暢通；

　　4、保障交通運輸安全、有序、暢通:

　　5、保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全:。

　　6、保障市場商品物資供應和價格穩(wěn)定:

　　7、保障城鄉(xiāng)建筑、市政設施等易損工程的安全；

　　8、保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　四、完善組織，加強領導

　　根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由鎮(zhèn)政府決定成立紅星鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對工作。以鎮(zhèn)黨委書記張華擔任總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳義寶擔任第一副總指揮，其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農(nóng)綜站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)水廠以及各村（社區(qū)）。鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦。李強副鎮(zhèn)長任鎮(zhèn)應急指揮部辦公室主任，尹標、趙長鋒為辦公室成員，負責協(xié)調(diào)各站所、村（社區(qū)）相關工作。

　　五、各站所、村（社區(qū)）工作職責

　　鎮(zhèn)應急辦：負責對低溫雨雪天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和研判，加強檢測預警，提出應對建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織特別重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)計并發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類應急專業(yè)隊伍。并負責災情的上報工作。

　　鎮(zhèn)派出所：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導下，會同有關站所處置突發(fā)事件。

　　鎮(zhèn)民政所：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關站所，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的'救助服務；對敬老院等服務設施進行安全隱患排查:及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興站：負責對鎮(zhèn)域內(nèi)貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，確保貧困人口吃的飽、穿的暖、住的安全。

　　鎮(zhèn)交通運輸辦：及時指導協(xié)調(diào)主要路段調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鎮(zhèn)道路交通暢通；做好國、縣道路道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；國縣干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)綜站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)受災群眾做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　鎮(zhèn)市場監(jiān)督所:負責鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為:配合縣有關部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展鎮(zhèn)內(nèi)災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責組織對鎮(zhèn)內(nèi)受災地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。

　　鎮(zhèn)財政所：配合鎮(zhèn)其他站所和社區(qū)，做好對災情的核查、評估和上報，做好應急救災資金的撥付，協(xié)同其他部門向縣財政局和應急部門申請救助補助資金。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：做好人員值守，對出現(xiàn)的人員身體危害，做到及時救治。

　　鎮(zhèn)供電公司：負責加強對鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)的維護，切實做好樹障清理、桿基加固、增打拉線等低溫雨雪冰凍災害防范措施，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

　　鎮(zhèn)水廠：負責加強對鎮(zhèn)內(nèi)輸水管道的維護，切實做好輸水管道應對低溫雨雪冰凍災害防范措施，及時組織專業(yè)人員對受損輸水設施進行搶修，全力保障自來水安全運行和生產(chǎn)生活用水。

　　各村（社區(qū)）：做好應對低溫雨雪天氣的人員值守，并做好對本村（社區(qū)）內(nèi)弱勢群體的幫扶工作，確保弱勢群體的生命和財產(chǎn)安全；聯(lián)系好推土設備，保障村內(nèi)道路的清理工作，確保交通安全；遇到特殊情況及時與鎮(zhèn)相關站所進行溝通和聯(lián)系。

　　六、應急準備

　　1、避難場所準備

　　各村（社區(qū)）應確定本轄區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　2、物資準備

　　按照職責分工，建立健全應急物資儲各保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送。

　　具體實施，根據(jù)縣級安排和本轄區(qū)內(nèi)實際，進行工作準備和人員調(diào)配，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 2

　　為積極做好我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《突發(fā)事件應對法》和《婁底市關于做好本輪寒潮大風、低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　成立水洞底鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，其成員如下：

　　顧 問：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組下設辦公室，地點設黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導和督查，聯(lián)系電話：0738-461xxxx。

　　二、工作目標

　　（一）保障道路暢通。要切實保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現(xiàn)公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉(xiāng)村公路要實施分片包干負責，做好路面加固除險、鏟雪除冰、及時除障等三項工作。加強鄉(xiāng)村路況巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，抓好交通運輸組織，保障物資運輸暢通。

　　（二）保障物資供應。要千方百計保障居民生活物資，

　　尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等群眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩(wěn)定。

　　（三）保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網(wǎng)安全，消防、交通、房屋建設安全，社會秩序穩(wěn)定等方面的保障工作。確保不發(fā)生因災害天氣造成的責任事故。

　　（四）保障群眾生活。要切實安排好困難群眾的生活，尤其要重點抓好農(nóng)村五保戶、危房戶、困難戶、街頭流浪人員等特殊人群的生活保障，確保不發(fā)生因災傷亡、凍餓傷亡，堅決杜絕群死群傷事故。

　　（五）保障防災到位。確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災到位，將損失降到最低。

　　三、工作安排

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重點，設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產(chǎn)組、應急搶險組、防災救災組、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護組、信息宣傳組等九個專項工作組。

　　（一）道路交通疏導組

　　組 長：

　　副組長：

　　責任單位：綜治辦、公路站、派出所

　　主要職責：

　　1．組織鎮(zhèn)村干部和社區(qū)居民清除鎮(zhèn)村各路面的積雪、冰塊等，開展交通巡邏，確保交通安全暢通；

　　2．加強重點道路的值勤和指揮，確保安全暢通；

　　3．組織清掃主要交通干線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；

　　4．加強干線公路的基礎設施維護工作，做好道路滯留車輛的疏導工作。

　　（二）特困居民救助組

　　組 長：

　　副組長：

　　責任單位：民政室、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、團委

　　主要職責：

　　1．及時解決群眾基本生活救濟問題，確保冰凍引發(fā)災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障；

　　2．認真做好災情的統(tǒng)計、核查、上報工作；

　　3．抓好衛(wèi)生防疫工作。

　　（三）水電供應維護組

　　組 長：

　　副組長：

　　責任單位：水利站、供電所

　　主要職責：

　　1．負責確保電力的正常供應，做好電網(wǎng)的應急搶修和除冰工作和醫(yī)院應急供電保障工作；

　　2．負責確保自來水的'正常供應，做好自來水管網(wǎng)防凍和搶修、應急供水保障工作。

　　（四）物資保障組

　　組 長：

　　副組長：

　　責任單位：財政所、民政室、林業(yè)站、畜牧站

　　1．做好全鎮(zhèn)油米肉菜等生活物資供應的調(diào)度保障工作；

　　2．做好物價穩(wěn)定工作；

　　3．認真做好救災和搶險物資的籌集、調(diào)度。

　　（五）安全生產(chǎn)組

　　組 長：

　　副組長：

　　責任單位：應急管理站、企業(yè)辦、國土所、水洞底中學、新禾中學

　　主要職責：

　　1．組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患，抓好工業(yè)企業(yè)及加油站、煙花爆竹等行業(yè)的安全管理工作，確保生產(chǎn)安全；

　　2．抓好校舍除冰和學生防凍保暖工作，抓好校園和校車安全工作。

　　（六）應急搶險組

　　組長：

　　副組長：

　　責任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。

　　主要職責：組建應急搶救分隊，遇有突發(fā)性事件，迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場組織搶險和救援。

　　（七）防災救災組

　　組 長：

　　副組長：

　　責任單位：水利站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)技站

　　主要職責：

　　1．抓好鎮(zhèn)域中心、公路兩側(cè)綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；

　　2．抓好經(jīng)濟林和蔬菜等經(jīng)濟作物的防凍指導工作；

　　3．抓好養(yǎng)殖戶和家畜家禽的防凍指導工作；

　　4．抓好水利基礎設施的防護工作；

　　5．抓好農(nóng)林業(yè)防凍補損的技術指導工作。

　　（八）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護組

　　組 長：

　　副組長：

　　責任單位：城建辦、整建辦

　　1．組織鎮(zhèn)村干部職工和社區(qū)居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；

　　2．確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設施正常運轉(zhuǎn)，排查消除各建筑冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。

　　（九）信息宣傳組

　　組 長：

　　副組長：

　　責任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站

　　主要職責：

　　1．組織做好防凍應急工作的宣傳報道；

　　2．大力宣傳防災抗災知識。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。此次低溫雨雪天氣持續(xù)時間較長，覆蓋范圍廣，且正值元旦來臨時期，對人民群眾的安全和生產(chǎn)生活將造成較大影響。各村（社區(qū)）、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，層層落實防災減災責任制，加大工作力度，密切配合，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災害造成的損失。

　　（二）加大宣傳發(fā)動。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監(jiān)測、預報工作，利用有線電視、宣傳車、短信平臺等方式，及時向社會廣泛公布災害預警信息和簡明防災避災辦法，積極動員全鎮(zhèn)人民做好各項應急準備；對此次應對低溫雨雪冰凍天氣工作進行正確輿論引導，避免群眾出現(xiàn)恐慌情緒；對應對低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報道各單位和部門工作進展情況。

　　（三）明確工作職責。鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衛(wèi)生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量，以備隨時調(diào)配；農(nóng)技站要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災工作的指導和督促；各單位在收到災害天氣預測預警信息后，應及時通知受影響的群眾，做好防災避險準備，遇到災情和突發(fā)事件，及時向鎮(zhèn)值班室報告情況。各村（社區(qū)）對五保戶、特困戶、危房戶的普查登記即時啟動，并立即落實應急救助人員和方案，具體名單于12月25日報鎮(zhèn)黨政辦。各村（社區(qū)）負責安排好應急鏟車一臺，在發(fā)生緊急狀況時隨時投入應急救災，服從鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　（四）加強應急值班。各村（社區(qū)）、各單位負責人要深入一線了解情況，轉(zhuǎn)變作風，加強服務。要嚴格實行領導帶班制度和2 4小時值班制度，各單位、各村（社區(qū)）值守人員要2 4小時保持通信暢通。

　　冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區(qū)）、各單住主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區(qū)）、各單位于每日下午16: 30時前將本村（社區(qū)）、本單位應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)黨政辦。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 3

　　提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效開展應急處置工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失。

　　把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。

　　堅持防災和救災并重，堅持單位聯(lián)動，全民動員、全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　（一）領導機構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。

　　領導小組組成如下：

　　第一組長：xx

　　領導小組下設辦公室，辦公室負責人由當天值班領導擔任，負責調(diào)度人員和安排具體事宜。

　　（二）機構(gòu)職責

　　1、領導小組職責

　　負責領導組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作；研究確定災害應對工作重大決策和工作意見；確定災害應急方案的啟動和終止；根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鄉(xiāng)應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　2、領導小組辦公室職責

　　負責領導小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實領導小組各項決策和指令；承辦領導小組交辦的其他工作任務。

　　3、各成員單位職責

　　黨政綜合辦公室：傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示；負責全鄉(xiāng)應對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作；負責鄉(xiāng)應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查；負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領導小組的日常工作。

　　應急辦：及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議；負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助以及災情的核查和上報；加強相關單位的安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)；做好應急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護，確保隨時通信正常。

　　派出所、綜治辦：負責校園周邊、衛(wèi)生院、災區(qū)的道路交通管制與疏導工作；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會治安工作；排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

　　財政管理服務中心：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

　　為民服務中心：負責集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪；開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理；組織指導開展救災捐贈等工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心（包括農(nóng)業(yè)、水利等）：負責制定和實施農(nóng)作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；采取必要措施預防動物疫情發(fā)生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

　　負責制定和實施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估，并提供技術指導服務。

　　組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。

　　衛(wèi)生院：負責藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　學校：加強對中小學校安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

　　（三）各村委會職責

　　各村要建立健全相應的領導機構(gòu)，明確工作職責，將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人；在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，切實做好本轄區(qū)的災害應對和核災報災工作。

　　四、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。

　　加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。

　　將采集的準確、客觀、真實的信息，通過網(wǎng)絡、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。

　　（二）加強應急值班值守。

　　嚴格落實24小時值班責任制，實行領導帶班，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災情，確保信息傳達、應急處置及時、到位。

　　五、應急處置

　　（一）指揮協(xié)調(diào)。

　　本預案啟動后，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)災情應急處置工作。

　　災害現(xiàn)場的'指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）現(xiàn)場控制。

　　災情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設施進行保護。

　　（三）交通管制。

　　根據(jù)需要，災情發(fā)生后，鄉(xiāng)領導小組要立即向上級報告，得到同意批復后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

　　（四）搶險救助。

　　遇重大災情，領導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。

　　并組織災害點廣大人民群眾開展自救。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。

　　在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。

　　需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。

　　當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調(diào)集征用。

　　根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鄉(xiāng)應急領導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。

　　必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（七）信息報道。

　　領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級匯報。

　　并通過宣傳渠道及時報道，及時關注輿情并把握正確導向，注重社會效果。

　　六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話

　　（略）

　　七、責任追究

　　各村黨（總）支部、村委會，鄉(xiāng)直各單位必須認真履行職責，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。

　　若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關人員的責任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 4

　　根據(jù)最新氣象資料分析，受強冷空氣影響，自24日晚我縣將迎來持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，氣溫大幅度下降，并伴有雨雪冰凍天氣。為有效應對低溫雨雪冰凍天氣，根據(jù)《岳陽縣人民政府關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》的。要求，結(jié)合我院自然災害應急預案，為切實做好此次低溫雨雪冰凍天氣的應對工作，確保全縣人民健康和生命安全，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　全院干職工要充分認識做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作的重要性，積極應對。按照“五防范、四保障、五到位”的要求，全面落實各項制度和措施，及時、規(guī)范、高效地做好低溫雨雪冰凍天氣可能導致的緊急醫(yī)療救援等應急處置工作，維持院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序和就醫(yī)安全，努力將災害對人民群眾造成的`損害降到最低程度。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　　（一）成立低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職責：

　　全面負責醫(yī)院因極端天氣引起的各類應急處理工作的組織和領導。負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療、護理、后勤、設備、藥劑等部門，全面做好應對極端天氣的各項準備工作。

　　（二）成立應急處置小組

　　1、醫(yī)療組

　　組 長：如

　　副組長：

　　成 員：各科室主任護士長

　　職責：確保院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序，準備充實的疾病防治和應急救援力量，隨時應對低溫極端天氣帶來的疾病爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，做好傳染病防控工作。

　　2、后勤保障組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職責：確保應對低溫極端天氣所需的各類物資、藥品、設備、車輛等。確保院內(nèi)道路無積雪、交通秩序井然。確保醫(yī)院水、電、氣使用安全，做好防滑、防凍等處理措施。確保通訊暢通，嚴格落實院領導帶班制和24小時行政總值班制。

　　三、應急處置要求

　　（一）積極防范，做細“五防”

　　1、防滑。清理醫(yī)院門急診和道路冰雪，緊急購置草墊、告示牌等工具，在特定區(qū)域設置。

　　2、防寒。檢查醫(yī)院用水用電情況，做好管道等設施保暖防凍，加強病區(qū)供暖保障。

　　3、防火。排查醫(yī)院老化電路電源，及時維修更換。

　　4、防病。加強自身防護，普及防凍知識，避免因低溫天氣患感冒等疾病，影響正常工作。

　　5、防隱患。認真排查工地、水管、氧氣站、鍋爐房等重點設施，及時堵住安全隱患。

　　（二）有效應對，做實“四保”

　　1、保障物資供應。加強藥品、耗材等物資儲備，確保臨床需求。

　　2、保障綠色通道。加強調(diào)度管理，保證患者就醫(yī)便捷、安全、暢通，確保在應對車禍等大型應急救援時，能做到井然有序。

　　3、保障后勤服務。做好病友食堂和職工食堂的應對措施，確保患者和職工飯食正常供應。

　　4、保障信息暢通。醫(yī)院中層以上干部手機24小時暢通，加強與衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)和聯(lián)系，每日按時報告防范情況。

　　（三）高度重視，做好“五到位”

　　1、思想認識要到位。要高度重視此次雨雪冰凍低溫防范工作的重要性，切忌麻痹大意。對于因工作疏忽造成不良后果的，將嚴肅追究相關人員責任。

　　2、工作傳達要到位。要通過多種形式讓全院職工知曉各項防范工作安排。

　　3、巡查排查要到位。加大醫(yī)院門急診、病區(qū)、停車場、消防通道等事故多發(fā)、易結(jié)冰、易積雪路段的巡查頻次，并做好記錄。

　　4、應急值班要到位。嚴格落實院領導帶班和24小時行政總值班制度，做到氣象預警信息早掌握、值班部署早安排、應急處置早落實。

　　5、信息宣傳要到位。要做好防范工作情況每日匯總，及時報送上級部門。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 5

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　(二)適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。

　　(三)編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災害救助應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　(三)分級響應、分級負責的.原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權(quán)范圍。

　　(四)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　　(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　(一)組織機構(gòu)

　　成立鎮(zhèn)抗雪防凍救災應急領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記米華勤同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長馮澤彪同志任常務副組長，各分管領導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、民政所、衛(wèi)健辦、派出所、交警隊、應急辦、交通管理站、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、官莊路政、農(nóng)業(yè)服務中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣二醫(yī)院、電信、移動以及各村(社區(qū))為成員單位。領導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設在黨政辦。

　　(二)領導小組工作職責

　　1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

　　3.負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。

　　4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5.研究解決其他有關重大問題。

　　(三)各工作組工作職責

　　1、交通工作組:負責全鎮(zhèn)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村(社區(qū))疏通通村通組公路等。(牽頭責任人：李生權(quán)(副科級干部)，責任單位:城管隊、派出所、交警隊、各村(社區(qū))。

　　2、市場保障組:負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。(牽頭責任人：趙永莉（黨委委員、副鎮(zhèn)長），責任單位:財政所、民政所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、供電所)。

　　3、困難群眾生活救助組:負責受災村(社區(qū))救災和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責任單位:各村(社區(qū))、財政所、綜治辦、派出所、民政所)

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織因災受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。(牽頭責任人：姜駒(黨委委員、武裝部長)，責任單位:衛(wèi)健辦)

　　5、安全生產(chǎn)工作組:負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。(牽頭責任人：李丹、曾立億（副鎮(zhèn)長），責任單位:應急辦、綜治辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、國土所、派出所)

　　6、宣傳組:負責統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。(牽頭責任人：杜倩(副鎮(zhèn)長)，責任單位:文化站)

　　7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布基層資料收集匯總上報和承辦領導交辦事項等工作。(牽頭責任人：曹明君(黨委委員、組織委員)，責任單位:黨政辦、紀檢監(jiān)察室、黨建辦、水利站)

　　四、附則

　　本預案由鎮(zhèn)應急管理指揮部會同相關部門負責解釋，自20xx年11月15日起施行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 6

　　根據(jù)《縣委、縣政府關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》精神，為規(guī)范全鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導同意，特制定此預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

　　二、使用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、災后重建。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）領導機構(gòu)成員

　　鎮(zhèn)政府設立了低溫冰凍雨雪災害應急指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災害性突發(fā)事件應對工作。其領導小組成員如下：

　　組　長：

　　副組長：

　　成　員：

　　領導小組下設辦公室，由鄒意堅同志擔任辦公室主任。

　　（二）領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　（三）辦公室工作職責

　　傳達上級應對冰凍雨雪災害領導組的決定、指示，負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議，負責鎮(zhèn)應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領導小組的日常工作。

　　（四）各成員單位職責

　　宣傳辦：負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道，對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作；協(xié)助領導小組指導開展低溫冰凍雨雪災害應對工作。

　　民政所：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的'籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向上級申請救災補助資金。

　　農(nóng)辦：負責制定和實施農(nóng)作物冰凍雨雪災害應急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

　　集鎮(zhèn)土地辦：負責地質(zhì)災害及次生災害的監(jiān)測和預警，及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。

　　水務站：負責制定和實施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案；

　　自來水公司：負責及時搶修供水設施，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。

　　網(wǎng)絡公司：做好災區(qū)電視、廣播設備設施的恢復工作。

　　動物防疫檢疫站：負責制定和實施畜牧業(yè)應對冰凍雨雪災害應急預案；組織因災被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作；采取必要措施預防動物疫情發(fā)生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

　　交警部門：負責全鎮(zhèn)道路交通安全工作。

　　養(yǎng)路隊：負責奉上公路、羅蘭公路，除雪除冰工作，特別是羅坊大橋的除冰、除雪工作。

　　學校：負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作，做到責任到位，專人負責，確保師生安全。

　　林業(yè)工作站：負責制定和實施林木及林業(yè)設施冰凍雨雪災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。

　　衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　敬老院：負責院內(nèi)風險隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。

　　移動和電信等通訊部門：負責做好通訊設施、設備的搶修工作，提供技術保障，確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。

　　各村蹲點鎮(zhèn)干部：督促、協(xié)助所在村（社區(qū)）冰凍雨雪災害應急工作。

　　各村（社區(qū)）：制定村組道路巡查方案，成立應急分隊，輪流上路，加強疏導和值守。切實做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災害應急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。

　　四、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發(fā)布。

　　（二）加強值班工作。各村、各單位1月23—24日取消雙休日休息，照常上班，要切實做好值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月22日上午下班前分別報鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)系電話：xxxx。

　　各村、各單位要嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　五、應急處置

　　（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對冰凍雨雪災害領導組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域（路段），對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災（險）情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（七）信息報道。領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向上級應對冰凍雨雪災害領導小組匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　（二）社會救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　（三）調(diào)查總結(jié)。應急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領導小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。

　　七、獎勵與責任追究

　　對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應對冰凍雨雪災害領導小組辦公室；各支部、村委，鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應對冰凍雨雪災害領導組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

　　八、預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害領導小組辦公室負責解釋。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 7

　　近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣，災害天氣一旦形成預計會給人民群眾生產(chǎn)生活和交通運輸造成嚴重影響。為扎實做好我鎮(zhèn)防范應對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據(jù)上級的指示精神，為確保我鎮(zhèn)在近期低溫雨霧冰凍天氣不發(fā)生安全責任事故，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　（一）確保不引發(fā)安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　（二）確保生活物資供應，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障，決不因冰雪災害凍死、餓死人。

　　（三）確保全鎮(zhèn)水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。

　　（四）確保群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩(wěn)定。

　　（五）確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災到位，將損失降到最低。

　　二、組織領導

　　武水鎮(zhèn)成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，由下列人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　領導小組下設應急辦公室，由唐征林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作的'綜合、協(xié)調(diào)、指導和督查。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。

　　當前年關將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續(xù)，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重影響，各村（社區(qū)）位要克服麻痹大意思想，總結(jié)以往應對低溫雨雪冰凍天氣工作的經(jīng)驗教訓，站在以人為本、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重要性和緊迫性，把它作為當前一項重要政治任務來抓，做到冰雪災害預警不解除，工作不松懈。各村（社區(qū)）要相應成立低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，鎮(zhèn)領導要迅速分赴各村（社區(qū)），指導、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應對工作。各村（社區(qū)）主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應對工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。

　　（二）明確工作職責。

　　鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應對工作。各村（社區(qū)）和相關職能部門要相應制訂具體的實施方案，并認真抓好工作落實。

　　（三）加強監(jiān)測預警。

　　要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監(jiān)測、預報工作，并及時向社會發(fā)布，提出防范應對建議。各村（社區(qū)）要充分利用手機短信等各種形式提前發(fā)布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。

　　（四）加強應急值守。

　　各村（社區(qū)）負責人要深入一線了解情況，轉(zhuǎn)變作風，加強服務。要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，各村（社區(qū)）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關注天氣變化情況，一旦出現(xiàn)災情，要按規(guī)定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協(xié)調(diào)，遇有突發(fā)性情況及災害發(fā)生要及時上報鎮(zhèn)人民政府。

　　冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區(qū)）主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區(qū)）于每日下午16：00時前將本村（社區(qū)）應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)辦公室。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 8

　　為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本應急預案：

　　一、指導思想

　　認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。

　　二、應急領導組

　　為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應急領導組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村書記

　　一切聽從組長的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。

　　三、應急處置措施職責

　　（一）落實排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，村主要領導要親自抓好工作的落實，配合鎮(zhèn)微型消防站和應急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規(guī)模，提前發(fā)布預警信息，確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災情，要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除，并在危險地段設置安全警示標志，確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時間啟動應急搶險預案，組織人員配合鎮(zhèn)應急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。

　　（二）應急救援：落實應急力量，鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應急救援隊伍，明確工作責任。重點關注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災害點的地災情況，一旦大風降溫和強降雪引發(fā)事故和災情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的降低受災影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（詳細名單見附件1、附件2）

　　（三）細化預案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預案制定細化到村到組到人的應急措施，適時進行一次地災、文物、突發(fā)事件的應急演練。

　　（四）信息暢通：加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，落實網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災情報告后第一時間組織核查災情，及時、準確、規(guī)范報送災情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關注歙縣電視臺、歙縣應急廣播，通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。

　　（五）重點關注：各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃氣等設施設備檢修，對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設施再排查、再防護，出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會要第一時間響應，第一時間組織人員搶險，切實保證農(nóng)戶的.住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門入戶開展關心關愛；對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的，及時開展救災和救助工作，確保特殊群體溫暖過冬。

　　（六）值班響應：鎮(zhèn)村兩級要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領導和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，及時開展應急處置工作，努力將災情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實處。

　　（七）強化保障：鎮(zhèn)應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資，做好應急準備。要密切配合縣級各部門做好應急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時落實保障。

　　四、預案終止

　　根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 9

　　為進一步加強我鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、以人為本、預防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。

　　二、領導小組

　　（一）成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：鎮(zhèn)政府綜治組、鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)組、鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由黃小江同志兼任。

　　（二）應急領導小組職責

　　1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定學校是否停課或調(diào)課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監(jiān)管。

　　3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的.防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　三、應急響應

　　1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2、組織強有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組，加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。

　　3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合，加強對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。

　　4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報告鎮(zhèn)政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。

　　5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應急隊伍，一旦出現(xiàn)災情，確保傷病員的救治工作。

　　6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

　　7、做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

　　8、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時上報縣級各相部門。

　　四、后期處置

　　1、鎮(zhèn)民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助。

　　2、各部門應當督促保險機構(gòu)依法做好災區(qū)有關保險理賠和兌付工作。

　　3、衛(wèi)生部門應當做好冰雪災害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。

　　4、應急指揮機構(gòu)應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

　　5、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關部門及時調(diào)查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。

　　五、應急保障

　　1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

　　2、物資保障。鎮(zhèn)應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 10

　　為進一步加強灰坪鄉(xiāng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合灰坪鄉(xiāng)實際，特制定本預案。

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

　　2、實施預案的`組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向鄉(xiāng)值班室和上級領導報告，并立即組織開展有效的'救援工作，把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務。

　　二、工作機構(gòu)及職責

　　灰坪鄉(xiāng)成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　（一）防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室和搶險分隊，辦公室主任由葉厚明同志兼任。

　　應急搶險分隊成員：

　　1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應急排成員；

　　2、各村民兵連長和搶險小組成員。

　　（二）應急領導小組職責

　　1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及發(fā)布有關指令。

　　2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進入緊急救援狀態(tài)指令。

　　3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織鄉(xiāng)政府開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　（三）搶險救災工作組職責

　　1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好地質(zhì)災害預警預測，防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質(zhì)災害災害發(fā)生。

　　3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。

　　4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。

　　6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　7、做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保灰坪鄉(xiāng)正常的生活秩序。

　　三、應急行動

　　（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。

　　（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　五、災情報告制度

　　雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領導小組成員必須立即開展災情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領導報告。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 11

　　為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發(fā)生，特制訂本應急預案。

　　一、統(tǒng)一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作，作為預防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

　　二、加強組織領導

　　為加強領導，確保工作落實，成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長；鎮(zhèn)長黃海任副組長；黨政領導班子成員為組員。

　　應急管理領導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到崗值守，加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作，及時將有關情況上報應急領導小組辦公室。

　　鎮(zhèn)政府各有關部門做好惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護交通運輸秩序，負責協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、落實工作要求

　　（一）加強領導，高度重視。

　　應對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關系到群眾的出行，關系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應對的'各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　　（二）明確責任，反應迅速。

　　各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

　　（三）提高要求，講究方法。

　　應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 12

　　一、編制目的

　　為保證有效應對雨雪冰凍災害，建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應急響應機制，提高應急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應急處置工作高效推進和有效開展。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合。

　　(二)統(tǒng)一領導、分級負責。在黨委、政府的'統(tǒng)一領導下，建立部門管理、分級負責的管理體制，有效整合資源，形成應對合力。

　　(三)強化基層，提高能力。認真抓好各部門和組織的應急管理工作，落實應對雨雪冰冰災害的各項防范措施，提高防災避災能力。

　　(四)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　三、組織領導

　　（一）指揮機構(gòu)

　　成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農(nóng)辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關部門負責人為成員，指揮部下設辦公室，辦公室設在綜治辦，負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。

　　（二）指揮部成員單位職責

　　綜治辦：負責組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報。

　　黨政辦：負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。

　　社事辦：負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復重建工作，核查和上報災情，組織、指導開展救災捐贈工作。

　　農(nóng)辦：及時組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子、種苗，指導災區(qū)進行生產(chǎn)自救。

　　城建辦：負責保障全鎮(zhèn)公共基礎設施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復道路交通；負責省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。

　　派出所：負責災區(qū)社會治安工作，參加搶險救災。

　　武裝部：負責協(xié)調(diào)、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。

　　供電所：負責組織指揮災區(qū)電力設施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災區(qū)電力供應。

　　四、預防預警

　　（一）預防管理

　　每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。有關成員單位，在防御關鍵期建立預警預防日常值班制度。

　　（二）預警信息接收與發(fā)布

　　按照相關規(guī)定，在收到雨雪冰凍災害預測預報時，根據(jù)區(qū)應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的嚴重程度，由鎮(zhèn)應急指揮部負責啟動應急預案。

　　（三）應急響應

　　1、預案啟動

　　（1）鎮(zhèn)綜治辦履行應急辦公室職責，根據(jù)應急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關防御通知，啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災準備工作。

　　（2）各成員單位結(jié)合實際，按照職責分工，完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，啟動應急預案，落實人員、設備、物資準備工作，及時向應急辦公室上報準備情況信息。

　　（3）有關部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防范有關要求，積極做好防御工作，減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。

　　2、防御響應

　　（1）接到災情報告后，綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)政府決定進入應急響應。

　　（2）由鎮(zhèn)政府主要領導統(tǒng)一、組織抗災救災工作。事發(fā)地村負責成立現(xiàn)場應急處理指揮機構(gòu)，按照鎮(zhèn)救災搶險應急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。

　　（3）低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮(zhèn)級各有關部門和受災村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定，并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。

　　3、信息發(fā)布

　　通過政務微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣的應急預案 13

　　一、總則

　　1. 編制目的

　　為有效應對低溫雨雪天氣，最大程度減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民基本生活、生產(chǎn)秩序正常及基礎設施安全穩(wěn)定運行，特制定本預案。

　　2. 適用范圍

　　本預案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪天氣災害的`預防與應急處置工作，包括但不限于降雪、凍雨、低溫冰凍等極端天氣引發(fā)的交通受阻、農(nóng)業(yè)受損、房屋倒塌、人員凍傷等各類突發(fā)事件。

　　3. 工作原則

　　堅持以人為本，生命至上，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務；實行政府統(tǒng)一領導、分級負責，部門協(xié)同配合、資源共享；做到預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，提升應急處置能力與快速反應能力。

　　二、組織機構(gòu)職責

　　1. 應急指揮中心

　　成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為總指揮，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副總指揮，涵蓋民政、交通、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生院等多部門負責人為成員的低溫雨雪天氣應急指揮中心。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應急處置工作，制定決策、調(diào)配資源、督查指導，與上級部門及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持密切聯(lián)絡溝通。

　　2. 專項工作組

　　交通保障組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通站牽頭，聯(lián)合派出所、各村（居）委會，負責及時清理道路積雪結(jié)冰，保障主要干道、橋梁、陡坡等重點路段暢通，設置警示標識，疏導交通，協(xié)助救援受困車輛與人員。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組：以農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心為主，組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導農(nóng)戶開展農(nóng)作物、養(yǎng)殖設施防寒抗凍，統(tǒng)計農(nóng)業(yè)受災情況，爭取救災物資與政策扶持，助力恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　民生保障組：民政辦擔綱，協(xié)同衛(wèi)生院、供電所、供水站等，關注困難群體生活，發(fā)放保暖物資、食品，保障供電、供水、供暖穩(wěn)定，提供醫(yī)療救助，應對群眾凍傷、患病等突發(fā)健康問題。

　　信息宣傳組：由宣傳部門負責，利用廣播、微信群、公眾號等渠道，及時發(fā)布天氣預警、災害防范知識、應急救援進展等資訊，引導居民科學應對災害，穩(wěn)定社會情緒。

　　三、預警與應急響應

　　1. 預警監(jiān)測

　　與氣象部門建立緊密信息對接機制，實時接收低溫雨雪天氣預報，密切關注天氣變化，分析研判可能產(chǎn)生的災害影響，通過短信、廣播等多途徑向村（居）委會、企事業(yè)單位、廣大居民發(fā)布預警信息，預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色、紅色四級。

　　2. 應急響應分級

　　藍色預警響應：各部門啟動應急值班，檢查物資儲備，重點巡查老舊房屋、農(nóng)業(yè)設施薄弱環(huán)節(jié)，提醒居民注意出行防滑、用火用電安全。

　　黃色預警響應：除藍色預警措施強化外，交通保障組撒布融雪劑、組織鏟雪除冰作業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組指導農(nóng)戶加固設施、覆蓋保溫材料；民生保障組走訪困難家庭，按需提供救助。

　　橙色預警響應：進一步調(diào)配人員物資，暫停山區(qū)、危險路段交通，疏散安置危舊房屋居民，增派醫(yī)護力量應對可能增多的傷病情況，組織力量搶修受損供電、供水、通信線路。

　　紅色預警響應：全鎮(zhèn)進入緊急狀態(tài)，集中力量搶險救災，全力保障民生關鍵領域運轉(zhuǎn)，調(diào)配大型機械清理道路積雪，開放應急避難場所安置受災群眾，協(xié)調(diào)外部支援力量投入救援。

　　四、后期處置

　　1. 災情評估

　　應急結(jié)束后，各部門聯(lián)合對災害損失、影響進行全面評估，涵蓋農(nóng)業(yè)、基礎設施、房屋建筑等多領域，統(tǒng)計受災人口、農(nóng)作物受災面積、直接經(jīng)濟損失等數(shù)據(jù)，形成報告供決策參考。

　　2. 恢復重建：依據(jù)災情評估，制定恢復重建計劃，統(tǒng)籌資金、物資，修復受損道路、水利設施、農(nóng)業(yè)大棚等，幫助受災農(nóng)戶、企業(yè)恢復生產(chǎn)生活，爭取上級補貼與社會援助，加快重建進程。

　　3. 總結(jié)反思：召開總結(jié)會議，復盤應急處置各環(huán)節(jié)，分析經(jīng)驗教訓，對應急預案適用性、部門協(xié)同效率、物資保障效能等評估優(yōu)化，提升未來應對能力。

　　五、保障措施

　　1. 物資保障：儲備充足融雪劑、防滑沙、除雪工具、棉被、食品、藥品等應急物資，定期盤點更新，合理分布于各物資儲備點，確保關鍵時刻調(diào)得出、用得上。

　　2. 人員保障：組建包含機關干部、民兵、志愿者等在內(nèi)應急搶險隊伍，定期開展低溫雨雪災害應急培訓與演練，提升隊員應急技能、協(xié)作能力，確保隨時投入救援。

　　3. 通信保障：強化通信網(wǎng)絡運維，與通信運營商協(xié)作，保障極端天氣下政府、部門、村（居）委會間通信暢通，利用應急廣播、衛(wèi)星電話等手段，確保信息傳遞無死角。

　　六、附則

　　1. 預案管理：本預案依據(jù)實際情況適時修訂完善，一般每三年評估修訂一次，特殊災害發(fā)生后及時復盤調(diào)整。

　　2. 預案解釋：本預案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮中心負責解釋，自發(fā)布之日起生效實施。

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　　一、總則

　　1. 編制目的：切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效應對低溫雨雪天氣，最大程度減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常生產(chǎn)、生活秩序，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定本預案。

　　2. 適用范圍：本預案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪天氣災害及其次生、衍生災害的預防和應急處置工作。

　　3. 工作原則：堅持以人為本、安全第一，預防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一領導、分級負責，部門協(xié)作、軍地聯(lián)動，依靠科技、高效應對的原則。

　　二、應急組織機構(gòu)及職責

　　1. 應急指揮中心：成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為指揮長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副指揮長，民政、交通、農(nóng)業(yè)、電力、衛(wèi)生院等部門負責人為成員的低溫雨雪天氣應急指揮中心。負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急處置工作，研究解決應急處置中的'重大問題。

　　2. 專項工作小組

　　搶險救援組：由武裝部、派出所、民兵應急隊伍組成，負責解救受災被困群眾，協(xié)助搶修重要基礎設施，執(zhí)行其他搶險救災任務。

　　交通保障組：鎮(zhèn)交通站牽頭，聯(lián)合交警中隊、公路養(yǎng)護部門，負責清理道路積雪結(jié)冰，保障交通干線暢通，設置警示標識，對危險路段實施交通管制。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責，組織農(nóng)技人員指導農(nóng)戶開展農(nóng)作物、畜牧養(yǎng)殖防寒防凍工作，統(tǒng)計農(nóng)業(yè)受災情況，爭取農(nóng)業(yè)救災物資和資金支持。

　　電力通信保障組：供電所、電信支局、移動營業(yè)點等單位負責，及時搶修受損電力、通信線路，保障電力供應和通信暢通，提前儲備搶修物資。

　　醫(yī)療救護組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組建醫(yī)療救護隊伍，儲備醫(yī)療物資，對因災受傷群眾進行救治，做好防寒保暖易發(fā)病癥防治宣傳。

　　物資保障組：鎮(zhèn)民政辦聯(lián)合財政所，負責籌集、調(diào)配救災物資（帳篷、棉被、食品等），保障受災群眾基本生活，做好救災資金管理發(fā)放。

　　信息發(fā)布與輿情引導組：鎮(zhèn)宣傳辦負責，及時收集、整理災害信息，通過官方渠道準確發(fā)布災情、救援進展等，回應社會關切，引導輿論。

　　三、預警與應急響應

　　1. 預警監(jiān)測：鎮(zhèn)氣象信息員密切關注氣象部門預警信息，及時報告鎮(zhèn)應急指揮中心。各部門按職責監(jiān)測道路交通、農(nóng)業(yè)設施、電力通信線路等運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時預警。

　　2. 預警分級：依據(jù)低溫雨雪天氣強度、可能影響范圍和危害程度，分為四級預警（Ⅰ級紅色、Ⅱ級橙色、Ⅲ級黃色、Ⅳ級藍色），預警級別依次降低。

　　3. 應急響應

　　Ⅳ級響應：啟動藍色預警后，各部門保持密切關注，物資保障組檢查物資儲備，交通保障組、電力通信保障組等做好應急準備，加強值班值守。

　　Ⅲ級響應：橙色預警發(fā)布后，搶險救援組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組等部分力量集結(jié)待命，相關責任人到崗，對重點路段、農(nóng)業(yè)大棚等開展巡查防護，提醒群眾做好防范。

　　Ⅱ級響應：橙色預警拉響，指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心調(diào)度，各專項小組按職責全面投入搶險救災，組織群眾避險轉(zhuǎn)移，優(yōu)先保障交通、電力、醫(yī)療等關鍵領域運行。

　　Ⅰ級響應：紅色預警下，全鎮(zhèn)總動員，整合一切力量搶險，全力保障受災群眾生命安全，爭取上級支援，有序開展救災復產(chǎn)工作。

　　四、后期處置

　　1. 災情評估與統(tǒng)計：應急結(jié)束后，各部門配合對災害損失評估統(tǒng)計，涵蓋人員傷亡、財產(chǎn)損失、農(nóng)業(yè)受災等，形成報告報上級部門，為救災復產(chǎn)提供依據(jù)。

　　2. 恢復重建：制定恢復重建計劃，修復受損基礎設施（道路、橋梁、電力線路等）、農(nóng)業(yè)設施，組織受災群眾恢復生產(chǎn)生活，爭取政策資金扶持。

　　3. 救災物資與資金管理：審計監(jiān)督救災物資發(fā)放、資金使用，確保合規(guī)合理，公開透明，剩余物資妥善保管或按規(guī)定處置。

　　五、保障措施

　　1. 物資保障：建立救災物資儲備庫，儲備防寒保暖、搶險救援、生活保障類物資，定期盤點更新，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商家建立物資調(diào)配聯(lián)動機制。

　　2. 人員保障：組建應急搶險隊伍，定期開展低溫雨雪災害應急處置培訓演練，提升實戰(zhàn)能力，吸納志愿者參與救災服務。

　　3. 通信保障：強化通信網(wǎng)絡維護，確保應急期間指揮中心與各小組、村（社區(qū)）聯(lián)絡暢通，拓展多種通信方式備用。

　　六、附則

　　1. 預案管理：本預案根據(jù)實際演練、災害應對等情況適時修訂完善，由鎮(zhèn)應急指揮中心負責解釋。

　　2. 預案實施時間：本預案自發(fā)布之日起施行。

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　　一、目的

　　為有效應對低溫雨雪天氣可能帶來的影響，保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序及公共交通的順暢，特制定本應急預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因低溫雨雪天氣引發(fā)的應急響應工作。

　　三、組織機構(gòu)

　　建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮領導小組，成員如下：

　　組長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

　　副組長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　成員：各村委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)業(yè)辦、交通辦、財政所等相關部門負責人

　　四、預警機制

　　1. 監(jiān)測預警：密切關注天氣變化，及時了解氣象局發(fā)布的天氣預警信息。

　　2. 信息通報：根據(jù)氣象預警信息，及時通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議、微信群、公告欄等方式，向全體村民及相關單位傳達信息。

　　五、應急措施

　　1. 交通保障

　　道路清理：組織專門人員對主要道路進行清理鏟雪和撒鹽工作，確保交通通暢。

　　交通管制：如遇大雪封路，及時設置交通標志，并建議居民盡量減少出行。

　　2. 供暖保障

　　重點單位排查：對醫(yī)院、敬老院、學校等公共場所進行供暖設備檢查，確保設備正常運轉(zhuǎn)。

　　困難家庭幫扶：對低收入及特困家庭進行排查，提供必要的取暖物資和幫助。

　　3. 物資儲備

　　應急物資：提前儲備食物、飲用水、藥品和取暖設備等應急物資，確保在惡劣天氣下的基本生活需求。

　　及時配送：根據(jù)需要，及時將物資配送至各村組，確保每位居民都能得到必要的'保障。

　　4. 安全宣傳

　　居家防范：通過各種渠道開展低溫雨雪天氣的安全知識宣傳，提高居民自我保護意識。

　　安全演練：組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力與水平。

　　六、應急響應程序

　　1. 接到天氣預警后，第一時間召開應急工作會議，部署應急響應措施。

　　2. 各部門迅速行動，落實各項任務，確保應急措施的有效實施。

　　3. 情況變化時，及時調(diào)整應急措施，并保持信息溝通暢通。

　　七、總結(jié)與評估

　　在低溫雨雪天氣過后，應對工作進行總結(jié)與評估，收集各方意見與建議，為下一步的應急工作提供參考依據(jù)。

　　八、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮領導小組負責解釋和修訂。

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　　一、總則

　　1. 編制目的

　　為全面提高我鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。

　　2. 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。

　　3. 適用范圍

　　本預案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　1. 應急領導小組

　　組長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

　　副組長：分管應急、交通、民政等工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

　　成員：黨政辦、應急管理站、交通管理站、民政室、衛(wèi)生院、派出所、供電所、自來水廠等單位負責人

　　2. 職責分工

　　黨政辦：負責綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和上報。

　　應急管理站：負責應急預案的制定、演練和應急處置工作的組織、協(xié)調(diào)。

　　交通管理站：負責道路巡查、除雪保暢、滯留旅客疏散等工作。

　　民政室：負責困難群眾的生活救助，特別是五保戶、危房戶等特殊人群的安置。

　　衛(wèi)生院：負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　派出所：負責維護社會治安和交通秩序，協(xié)助應急處置工作。

　　供電所、自來水廠：負責電力和自來水的正常供應，做好應急搶修工作。

　　三、預警與預防

　　1. 預警信息發(fā)布

　　加強與氣象部門的溝通協(xié)作，及時獲取低溫雨雪冰凍天氣預警信息，并通過廣播、電視、短信等多種方式向社會廣泛發(fā)布。

　　2. 預防措施

　　對鄉(xiāng)村公路實施分片包干負責，做好路面加固除險、鏟雪除冰等工作。

　　加強電力、通信、電視、自來水等管網(wǎng)的安全檢查和維護，確保正常運行。

　　做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等群眾生活必需品的組織供應，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為。

　　四、應急響應

　　1. 應急響應級別

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。

　　2. 應急響應措施

　　交通保障：加強道路巡查，及時清除積雪和冰凍，確保公共交通暢通。

　　物資保障：做好生活物資和救災物資的儲備和調(diào)度，確保群眾基本生活需求。

　　醫(yī)療救治：加強醫(yī)療救治力量，確保受傷群眾得到及時救治。

　　社會救助：對困難群眾進行救助，特別是五保戶、危房戶等特殊人群的`安置。

　　安全宣傳：加強防災減災知識的宣傳，提高群眾自我防護能力。

　　五、后期處置

　　1. 災情評估

　　災害結(jié)束后，組織相關部門對災情進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。

　　2. 恢復重建

　　根據(jù)災情評估結(jié)果，制定恢復重建計劃，組織力量進行恢復重建工作。

　　3. 善后處理

　　做好受災群眾的安置和救助工作，確保社會穩(wěn)定。

　　六、附則

　　1. 預案管理

　　本預案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解釋和修訂，并根據(jù)實際情況適時進行更新和完善。

　　2. 預案演練

　　定期組織應急預案演練，提高應急處置能力和水平。

　　3. 預案生效

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

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　　一、總則

　　1. 編制目的

　　為全面提高我鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍天氣的綜合防御和應急處置能力，建立健全災害緊急救助體系，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　2. 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《XX省氣象災害防御條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。

　　3. 適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍天氣的預防和應急處置工作。

　　4. 工作原則

　　堅持以人為本、確保安全的原則，最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　　堅持預防為主、防救并舉的原則，高度重視低溫雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)生活可能造成的重大影響，提前做好準備，切實做到有備無患。

　　堅持快速反應、及時有效的原則，加強監(jiān)測預警，迅速響應，高效處置。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1. 應急指揮機構(gòu)

　　成立低溫雨雪冰凍天氣應急指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員包括黨政辦、應急辦、民政辦、交通辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、派出所、供電所、水管站等相關部門負責人。

　　2. 工作職責

　　指揮部：負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作，調(diào)配抗凍救災力量，及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議。

　　黨政辦：負責綜合協(xié)調(diào)，信息收集、匯總和上報。

　　應急辦：負責應急值守，組織協(xié)調(diào)應急處置和救援工作。

　　民政辦：負責受災群眾的生活救助，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障。

　　交通辦：負責保障道路交通暢通，組織除雪除冰工作，確保物資運輸和公共交通不受影響。

　　農(nóng)業(yè)服務中心：負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的防災減災工作，指導農(nóng)戶做好防凍措施。

　　衛(wèi)生院：負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，確保傷病員得到及時救治。

　　派出所：負責維護社會治安秩序，打擊哄抬物價、擾亂治安等違法行為。

　　供電所、水管站：負責保障電力、供水設施的安全運行，及時搶修受損設施。

　　三、預警與預防

　　1. 監(jiān)測預警

　　加強與氣象部門的溝通協(xié)作，及時獲取低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預報信息，并通過廣播、電視、短信平臺等方式，及時向社會廣泛發(fā)布災害預警信息和簡明防災避災辦法。

　　2. 預防措施

　　對危房戶進行排查，及時維修加固，確保住房安全。

　　儲備足夠的救災物資，包括棉衣、棉被、食品、藥品等。

　　組織應急隊伍，開展應急處置和救援演練。

　　加強對重點行業(yè)、重點部位的.巡查，及時消除安全隱患。

　　四、應急處置

　　1. 應急響應

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的嚴重程度和影響范圍，啟動相應的應急響應級別，組織開展應急處置工作。

　　2. 應急處置措施

　　交通辦負責組織除雪除冰工作，確保道路交通暢通。

　　民政辦負責受災群眾的生活救助，及時發(fā)放救災物資。

　　衛(wèi)生院負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，確保傷病員得到及時救治。

　　農(nóng)業(yè)服務中心指導農(nóng)戶做好農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)的防凍措施。

　　供電所、水管站負責保障電力、供水設施的安全運行，及時搶修受損設施。

　　派出所負責維護社會治安秩序，打擊違法行為。

　　3. 信息發(fā)布與輿論引導

　　通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，及時發(fā)布災情信息和應急處置進展，引導群眾正確應對災害，避免恐慌情緒。

　　五、后期處置

　　1. 恢復重建

　　組織力量對受損的基礎設施進行修復重建，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　2. 總結(jié)評估

　　對應急處置工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。

　　3. 表彰獎勵

　　對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。

　　六、附則

　　1. 預案管理

　　本預案由鎮(zhèn)應急辦負責解釋和管理，根據(jù)實際情況適時修訂和完善。

　　2. 預案生效

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

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